بعد از حذف قبوض کاغذی برق و تلاش برای حذف قبوض کاغذی تلفن ثابت شرکت مخابرات، وزارت نیرو حذف قبوض کاغذی آب و شهرداری تهران حذف قبوض کاغذی عوارض را در دستور کار خود قرار داده است.
گرچه چند سالی است ایده حذف قبوض کاغذی مطرح است اما سال گذشته بود که گامهایی به صورت جدی برای این موضوع برداشته شد و حتی وزیر ارتباطات وعده داد قبوض کاغذی آب و برق و تلفن ظرف چند ماه حذف میشود.
هرچند آن وعده عملیاتی نشد، اما سازمانهای مختلف به سمت حذف قبوض رفتند. موفقترین آنها شرکت برق بود که با جدیت موضوع ثبت اطلاعات مشترکان برای صدور الکترونیکی قبض را پیگیری کرد.
90 درصد مشترکان برق اطلاعاتشان را ثبت کردند
طبق آخرین آمار وزارت نیرو، نیز از میان ۳۶ میلیون مشترک برق کشور تاکنون اطلاعات حدود ۳۲ میلیون مشترک برای حذف قبوض کاغذی جمعآوری شده است. به عبارت دیگر اطلاعات حدود ۹۰ درصد مشترکان برق کشور به منظور حذف قبوض کاغذی در سامانه ثبت شده است که براساس ارزیابی صورت گرفته این رقم تا پایان شهریورماه به ۹۸ درصد خواهد رسید.
همچنین بین ۷۰ تا ۹۰ درصد مشترکان در استانهای خوزستان، سمنان، گلستان، مازندران، قم، البرز، قزوین، تهران، اردبیل، آذربایجان شرقی و غربی، همدان، لرستان، بوشهر، کهگیلویه و بویراحمد به این طرح پیوستهاند و این میزان در استانهای ایلام، کرمانشاه، مرکزی و کلانشهر مشهد ۵۰ تا ۷۰ درصد است.
حذف قبوض آب حداقل دو سال طول میکشد
در حالی که شرکت ملی برق خیلی زود موفق به حذف قبوض کاغذی شده است، شرکت آب و فاضلاب میگوید حذف قبوض آب تا پایان دولت دوازدهم صورت میگیرد.
براساس اعلام وزارت نیرو، حمیدرضا کشفی معاون راهبری و نظارت بر بهرهبرداری شرکت آب و فاضلاب کشور گفت: در حال حاضر پایلوت اجرای این طرح در چندین شهر از جمله لرستان، اصفهان، آذربایجانغربی و بندرعباس آغاز شده است و پس از ارزیابی نتایج، این برنامه به سایر مناطق کشور نیز تعیم داده خواهد شد.
وی با تاکید بر اینکه در حال حاضر زیرساخت اجرای این برنامه کاملا شده است، ادامه داد: هزینه آببهای برخی از مشترکان به دلیل تعرفه غیرواقعی آب به میزانی اندک است که چاپ قبض کاغذی حتی به صرفه هم نیست.در حال حاضر تعداد مشترکان آب شهری و روستایی کشور از مرز ۲۳ میلیون مشترک گذشته است و سالانه تعداد بسیار زیادی قبض کاغذی میان این تعداد مشترک توزیع میشود که در صورت اجرای کامل این برنامه شاهد ثمراث زیستمحیطی و اقتصادی فراوانی خواهیم بود.
شهرداری تهران هم قبوض کاغذی را حذف میکند
خداحافظی با قبوض کاغذی عوارض شهری
مدیرعامل سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات شهرداری تهران نیز از حذف قبوض کاغذی عوارض شهری خبر داد و ابراز امیدواری کرد این مهم با کمک معاونت مالی و اقتصادی شهرداری تهران به زودی عملیاتی شود.
محمد فرجود در صفحه توییتر خود نوشت: «وقت آن رسیده شهرداری تهران هم با قبوض کاغذی عوارض شهری خداحافظی کند. البته قبوض شهرداری نسبت به سایر خدمات، پیچیدگیهایی دارد. با همکاری معاونت مالی و اقتصاد شهری امیدوارم این اتفاق مهم به زودی اجرایی شود و امسال قبضی چاپ نشود.»
شهرداری تهران به سامانه «چاپار» پیامرسان گپ متصل میشود
شهرداری تهران میخواهد برای اطلاعرسانی به شهروندان از سرویس «چاپار» گپ استفاده کند و در حال انجام فرآیندهای فنی این اتصال است.
سامانه چاپار یک سامانه اطلاعرسانی تعاملی است که از زیرساخت پیامرسان گپ استفاده میکند اما به طور مستقیم به گپ ارتباطی ندارد.
مهدی انجیدنی، مدیرعامل پیامرسان گپ درباره کارکرد این سامانه گفت: «ما سرویسهای اطلاعرسانی عمومیای داریم که با استفاده از آنها هر سازمانی که میخواهد به مشترکانش پیامی ارسال کند، میتواند این پیام را از طریق سامانه چاپار گپ ارسال کند. پیامی که به سامانه چاپار گپ میآید، اگر مخاطب در گپ باشد پیام را در گپ و اگر در این اپلیکیشن عضو نباشد پیام به صورت پیامک به مشترک ارسال میشود.»
به گفته او این سامانه امکانات تعاملی و هوشمند دارد. انجیدنی در ادامه در این باره گفت: «به عنوان مثال میتواند پیام را بر مبنای موقعیت جغرافیایی مشترکان به آنها ارسال کند. اگر سازمانها احتیاج به نظرسنجی از مخاطبان خود داشته باشند و به عنوان مثال بخواهند از مسافران یک پرواز درباره کیفیت پرواز نظرسنجی انجام دهند میتوانند از این سامانه استفاده کنند.»
توییت مدیرعامل گپ درباره شروع همکاری با شهرداری تهران:
مدیرعامل پیامرسان گپ اعلام کرد این سامانه با یک سری سفارشیسازی از یک ماه پیش در اختیار شهرداری تهران قرار گرفته و آنها منتظرند شهرداری تهران فرآیندهای فنی و اتصال سمت خودش را انجام دهد که این سرویس بتواند از سوی شهرداری مورد بهرهبرداری قرار گیرد.
انجیدنی تاکید کرد در حال حاضر APIها را در اختیار شهرداری تهران گذاشتند که بتوانند به این سامانه متصل شوند.
او معتقد است این سامانه برای تمام کارهای تعاملی و بحث هوشمندسازی شهری قابل استفاده است و اگر شهرداری تهران بخواهند براساس موقعیت جغرافیایی درباره یک منطقه خاص شهری اطلاعرسانی به شهروندان کند از طریق این سامانه قابل انجام خواهد بود.
شهرداری از دادگاه برای مذاکره با اتحادیه کسبوکارهای مجازی مهلت خواست
دادگاه رسیدگی به شکایت شهرداری تهران از اتحادیه کشوری کسبوکارهای مجازی، در مجتمع قضایی کارکنان دولت برگزار شد و نتیجه آن در نهایت به استمهال انجامید؛ این موضوع بدان معناست که شهرداری تهران از دادگاه مهلتی خواسته تا مذاکرات خود را با این اتحادیه و دیگر طرفین شکایت خود ادامه دهد تا بلکه خود طرفین به نتیجه برسند.
«امیر درفشه» معاون حقوقی حمل و نقل ترافیک شهرداری تهران اعلام میکند که آنها استمهال خواستند و اتحادیه کشوری کسبوکارهای مجازی نیز این موضوع را پذیرفته است. به گفته درفشه، شهرداری هیچچیزی نمیخواهد به جز آنکه همه چیز بر اساس قانون پیش برود چرا که طبق قانون ماشینهای شخصی در صورت نداشتن مجوز از سوی شهرداری امکان جابهجایی مسافر را ندارند. درفشه با ذکر این نکته که مجوز اتحادیه کسبوکارهای مجازی برای سرویسهای حمل و نقل هوشمند به تنهایی کافی نیست، به دیجیاتو میگوید:
«مجوز اتحادیه کسبوکارهای مجازی هم برای فعالیت این سامانههای هوشمند لازم است اما به تنهایی کفایت نمیکند. این مجوز برای موارد فنی و... کاربردی است و باید در کنار آن مجوزهای شهرداری نیز باشد. این موضوع در هر کسب و کاری صدق میکند، مثلا شما اگر میخواهید یک رستوران یا یک ساندویچی بزنید، قطعا به مجوز اتحادیه رستورانداران نیز احتیاج دارید اما آیا میتوانید بدون پروانه وزارت بهداشت رستوران خود را به طور قانونی راهاندازی کنید؟ این نظارتها باید وجود داشته باشد.»
درفشه با تاکید بر این موضوع که شهرداری به هیچوجه مخالف کار شرکتهای حمل و نقل هوشمند نیست، اذعان دارد که آنها هم میدانند وجود این سرویسها به جامعه کمک کرده و بسیاری از مردم از آنها استفاده میکنند و حمل و نقل راحتتر شده؛ اما از آنسو تصریح میکند که نمیتوان این سرویسها زیر سایه بیقانونی فعالیت کنند: «رانندگان تاییدهای لازم را ندارند. همین الان هم خود مردم بیشتر به تاکسیهای زرد اعتماد دارند، سپس آژانسها و بعد به تاکسیهای اینترنتی. چرا؟ چون اگر شما از تاکسیهای زرد شکایت کنید، ما تمام زندگی آن فرد را در پروندهاش داریم و میتوانیم پیگیری حقوقی کنیم؛ اما این سرویسها در این پیگیریها موفق عمل نمیکنند. باید تمامی قوانین خودروها و رانندگان این خودروها در سرویسهای حمل و نقل هوشمند مانند سایر تاکسیها باشد و ما در این موضع خود پافشاری داریم و کوتاه آمدنی در کار نیست. این موضوع به نفع مردم و جامعه است و امنیت را در کنار کار خوب سرویسهای حمل و نقل هوشمند به همراه میآورد.»
درفشه در پاسخ به این پرسش که دلیل عدم علاقه تاکسیهای اینترنتی به همکاری با شهرداری چیست، به دیجیاتو میگوید: «هیچ نهاد و هیچ شخصی از آقا بالا سر خوشش نمیآید. ما هم قصدمان این نیست آقا بالا سر باشیم ولی این نظارت همگانی باید وجود داشته باشد تا امنیت در جامعه حکمفرما شود.» درفشه همچنین میگوید که شهرداری با شرکتهای حمل و نقل هوشمندی نظیر کارپینو و کابین که از تاکسیرانی تهران مجوز گرفتند، مشکل حقوقی ندارد.
«رضا الفت نسب» سخنگوی اتحادیه کشوری کسبوکارهای مجازی که در طرف دیگر این دادگاه قرار دارد نیز میگوید اینکه تمامی ۹۵ شرکت حمل و نقل هوشمند در ۱۲۰۰ شهر با مجوزهای جدید شهرداری روبرو شوند، آشوبی در کسبوکارهای این شرکتها و بیش از یک میلیون راننده مشغول در آنها به پا میکند. الفت نسب به دیجیاتو میگوید آنها پیشنهاد بهتری پیرامون مساله نظارتهای شهرداری دارند تا این آشوب به حداقل برسد:
«ما با بحث نظارتی بر طبق قانون مشکل نداریم اما میگوییم مجوز جدید مساوی است با یک مانع جدید. نظارت میتواند یک آییننامه و دستورالعمل داشته باشد. در جلسه وزارت کشور که چندی پیش برگزار شد نیز معاون وزیر کشور اعلام کرده که نیازی به صدور مجوز جدید از سوی شهرداری نیست. شهرداری همچنین ادعا دارد که ما باید عوارض پراخت کنیم که باید بر اساس قانون باشد چرا که ما وقتی ارزش افزوده پرداخت میکنیم، چرا باید این عوارض را هم بدهیم؟»
الفت نسب تاکید دارد توافق آنها با شهرداری باید یک توافق ملی با وزارت کشور باشد که آنها را درگیر تک تک شهرداریهای ایران نکند و موضوع به کل کشور ابلاغ شود. او در پاسخ این سوال که آیا ابلاغیه سراسری به نظرتان کارساز خواهد بود و مشکلی ایجاد نخواهد شد، به دیجیاتو میگوید: «درست است که با وجود ابلاغیه هم گاه کارشکنیهایی انجام میشود ولی این موضوع به ندرت اتفاق میافتد و ابلاغیه سراسری اوضاع را منسجمتر میسازد.»
الفت نسب میگوید که معاونت حمل و نقل ترافیک در سیاستهای جدید خود ثابت کرده که بیشتر به دنبال دریافت عوارض است و کاری به حق و حقوق شهروندی ندارد: «در طرح آلودگی هوا هم همین رویه پیش گرفته شده که از رانندگان خواسته شده تا با پرداخت پول، هر چقدر که خواستند وارد طرح ترافیک شوند و هوا آلوده شود.»
الفت نسب باور دارد که شکایت شهرداری یک خط و نشان برای استارت آپهای کوچک است و آنها قصد دارند با ضربه زدن به شرکتهای بزرگ، به استارت آپهای کوچک پیامی برسانند: «به استارت آپها توصیه میکنم با شهرداری مذاکره و ارتباط برقرار نکنند چرا که حمایتی از این تیمها وجود ندارد.»
از سوی دیگر «محمد رحمانی» وکیل حقوقی اتحادیه کشوری کسبوکارهای مجازی نیز به دیجیاتو میگوید: «دادخواستی که در ابتدا شهرداری مطرح کرد دادخواستی علیه اتحادیه به خواسته مطالبه خسارت ناشی از عدم پرداخت عوارض و ابطال مجوز برای ارائه دهندگان خدمات جابجایی هوشمند داده شده بود. جدا از اینکه ما معتقدیم دادگاه درباره رسیدگی ابطال این موضوع صلاحیت ندارد، باید در دادگاه شرکتهای اصلی که برای آنها مجوز صادر شده به عنوان خوانده نیز حضور داشتند که اینگونه نبود. شهرداری نیز دادخواست جدیدی مطرح کرده به عنوان جلب ثالث که در آن اسم ۹۵ شرکت تاکسی هوشمند نیست و فقط اسم اسنپ و تپسی آورده شده؛ موضوعی که ما تا دیروز درباره آن اطلاع نداشتیم.»
رحمانی میگوید قاضی نیز به موجب اینکه دادخواست جلب ثالث برای اسنپ و تپسی ارائه نشده، شرایط را برای رسیدگی مناسب ندانست چرا که باید نمایندگان این دو شرکت نیز حضور داشته باشند. رحمانی تاکید میکند که احتمال رد شدن این دعوا نیز از سوی قاضی وجود دارد چرا که اساسا این دعوا ایراد دارد.
مشاور حقوقی اتحادیه کشوری کسبوکارهای مجازی با اشاره به کارگروه ارائه دهندگان خدمات مجازی جابجایی هوشمند میگوید که نمایندگان این کارگروه را اسنپ و تپسی تشکیل میدهند و احتمالا شهرداری نیز به خاطر این موضوع و داشتن سهم بیشتر از آنها شکایت کرده: «ولی اگر کل پروانهها بخواهد باطل شود باید تمامی ۹۳ شرکت دیگر نیز مورد شکایت قرار بگیرند و حضور داشته باشند؛ برای همین اعتقاد دارم شکایت فعلی باطل خواهد شد.»
رحمانی درباره نتیجه استمهالی که فعلا اعلام شده نیز توضیح میدهد که ممکن است مذاکرات شهرداری به نتایج مثبتی دست پیدا کند: «شهرداری برای اینکه بخواهد حسن نیست خود را نشان دهد این کار را انجام داده اما تاثیر آن از استرداد دعوا کمتر است. مذاکرات شهرداری نیز بر سر نگارش دستورالعمل است که بر اساس دستور هیات وزیران در حال تصویب است و مذاکرات طولانی بین اتحادیه، وزارت صمت، معاونت علمی، شهرداری، تاکسیرانی و وزارت ارتباطات در حال انجام است تا به یک متن واحد برای دستورالعمل برسند. شهرداری نیز استمهال خواسته تا بتواند این دستورالعمل واحد را با همراهی دیگر نهادها تدوین کند. در حال حاضر نتیجه نزدیک به قطع یقین رسیده اما همچنان نهایی نشده است.»
شهرداری تهران در پی اتحاد جدید علیه استارتاپهاست؟
شهرداری تهران با آمدن پیروز حناچی تصویری از یک مجموعه علاقهمند به استارتاپها را نشان داد. او از مجموعههای استارتاپی مثل کارخانه نوآوری بازدید کرد. معاونانش در جلسات استارتاپی شرکت کردند و شهر هوشمند مرتبا از زبان مدیران شهرداری شنیده میشود اما در واقع این نهاد همچون گذشته به کسب و کارهای تکنولوژی محور نوپا به عنوان سدی برابر کسب و کارهای سنتی که خود متولی آن است – مانند تاکسیرانی – نگاه میکند.
تازهترین اقدام شهرداری شکایت از اتحادیه کسب و کارهای مجازی یا اتحادیه موسوم به استارتاپ هاست و شهرداری تهران از این شکایت کرده که چرا این اتحادیه مجوز به تاکسی های اینترنتی دادهاند.
نامه اتحادیه به رسانهها
اتحادیه طی نامهای به رسانهها ماجرای شکایت شهرداری از آن را شرح داده است.
در ایمیلی که این اتحادیه برای آی تی ایران ارسال کرده آمده است :
آقای شهردار به جای مانعتراشی، مسیر کارآفرینان کشور را تسهیل کنید
موضوع قانونی یا غیرقانونی بودن فعالیت تاکسیهای آنلاین طی ماههای گذشته، یکی از موضوعات مورد بحث در رسانهها بوده و در تمام این مدت از یک سو معاون حمل و نقل و ترافیک شهرداری تهران و از سوی دیگر مدیرعامل سازمان تاکسیرانی، تلاش کردهاند تا فعالیت این شرکتها را به دلیل عدم نظارت شهرداری بر آنها، غیرقانونی جلوه دهند.
در آخرین اقدام نیز شهرداری، از اتحایه کسب و کارهای مجازی برای مجوزدهی به این شرکتها شکایت کرده است، حال آنکه طبق ماده 87 قانون نظام صنفی، اتحادیه تنها مرجع صلاحیتدار برای صدور مجوز کسب و کارهای مجازی و از جمله تاکسیهای آنلاین است.
اتحادیه ویژه کسب و کارهای مجازی در سال 96 با تشکیل جلسه توسط دادستان کل کشور، با حضور نمایندگان وزارت کشور، شهرداری، پلیس و … به عنوان مرجع اصلی مجوزدهی و نظارت بر کسب و کارهای آنلاین ایجاد شده و مجوز فعالیت تاکسیهای آنلاین نیز توسط این اتحادیه صادر میشود.
نکته جالب توجه این است که نهادهای دولتی از جمله وزارت ارتباطات، وزارت صمت، معاونت فضای مجازی دادستان کل کشور، معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری و هیات مقررات زدایی، همگی طی این سالها مجوز فعالیت این سامانهها را به رسمیت شمردهاند. در این میان به نظر میرسد تنها شهرداری است که بدون توجه به مسیر قانونی تصویب دستورالعمل نظارت بر فعالیت تاکسیهای آنلاین، بر خلق مجوز جدید اصرار دارد و به دنبال این است که با تحمیل هزینه اضافی به این کسب و کارها، مانعی برای رشد و توسعه آنها بتراشد.
خوشبختانه کارآفرینان جوان کشور وکسب وکارهای آنلاین، طی سالهای اخیر هیچگاه در برابر مانعتراشیهای اینچنینی عقب ننشسته و همواره در مسیر حرکتشان استوار و پایدار بودهاند. از شهرداری نیز دعوت میکنیم تا به جای سنگاندازی و ممانعت از حرکت کسب و کارهای مجازی، مسیر را برای کارآفرینان جوان و پرانرژی کشورمان هموار کند.
آقای شهردار! تهران هوشمندی که به درستی میخواهید به سمت آن حرکت کنید، محقق نخواهد شد مگر اینکه شما به جای مقاومت در برابر رشد و توسعه کسب و کارهای تکنولوژی محور و نوآور، همراه آنها شوید و از کمک آنها برای رسیدن به این هدف استفاده کنید.
اتحاد جدید علیه استارتاپها؟
وزارت کشور، تاکسیرانی، شهرداری و بسیاری از نهادهای دیگر طی سالهای اخیر در مقابل استارتاپها شکایتهایی را مطرح یا نسبت به فعالیت آنها انتقادهایی را مطرح کردهاند.
در برخی موارد کار به تعطیلی دفاتر شهرستان استارتاپها کشیده است. با ایجاد اتحادیه کسب و کارهای اینترنتی توسط استارتاپها اما انتظار میرفت بحث و مساله درباره این موضوع پایان یافته باشد.
موج جدیدی که با شکایت شهرداری از استارتاپها پیش آمده و دو هفته قبل با صحبت های انتقاد آمیز معاون حمل و نقل ترافیک از تاکسی های اینترنتی اوج گرفت.
این شکایت ها در حالی اتفاق میافتاد که به نظر میرسد حناچی دو گروه را برای ایجاد جریانی درباره استارتاپها به خود نزدیک کرده است. نخست با انتخاب مشاورانی از مدیران و افراد نزدیک به جریان سازمان نظام صنفی و مدیران سابق وزارت ارتباطات به عنوان مشاوران شهر هوشمند و دوم با نزدیک شدن به تیم مدیریتی وزارت ارتباطات.
با این جریانات به نظر میرسد کار برای استارتاپها که به اندازه کافی در فضای اقتصادی امروز دردسر و مشکل برای ادامه دادن دارند سختتر هم شود.