شورای‌عالی فضای مجازی میانجی چالش تلویزیون اینترنتی

درحالی‌که کشمکش میان نهادهای متولی خدمات چندرسانه‌ای در کشور بر سر راه‌اندازی «تلویزیون اینترنتی» سابقه‌ای چندین‌ساله دارد، حال قرار است، دبیر شورای‌ عالی فضای مجازی برای حل اختلافات و کشمکش میان وزارت ارتباطات و سازمان صداوسیما بر سر راه‌اندازی پروژه تلویزیون اینترنتی در کشور، میانجیگری کند.
 
تلویزیون اینترنتی یا همان IPTV_ البته نام‌های دیگری نیز بر آن نهاده‌اند؛ ازجمله تلویزیون تعاملی، ‌ای‌پی مدیا، رسانه مهر و تلویزیون شیما_ نزدیک به ۱۰ سال پیش بر سر زبان‌ها افتاد. قرار بود شبکه‌ای ایجاد شود تا بینندگان برنامه‌های صداوسیما بتوانند به انتخاب خود و در زمان‌های مدنظرشان، آرشیوی کامل از برنامه‌های متنوع تلویزیونی را از طریق اینترنت، آن هم با اینترنت کم‌سرعت دایل‌آپ، ببینند.
 
سازمان صداوسیما به‌ عنوان متولی حوزه صوت و تصویر معتقد است با توجه به نوع خدماتی که قرار است بر بستر تلویزیون اینترنتی ارائه شود، این سازمان متولی این پروژه در کشور است. در مقابل وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات که خود را متولی زیرساخت ارتباطی کشور و طیف فرکانسی می‌داند معتقد است خدمات تلویزیون اینترنتی در حوزه خدمات ارتباطی محسوب می‌شود و باید از وزارت ارتباطات مجوزهای لازم را دریافت کرد.
 
در ضلع دیگر این مثلث، وزارت ارشاد به‌ عنوان متولی حوزه محتوا قرار دارد که می‌گوید: اپراتورها برای ارائه خدمات در حوزه فناوری نیازمند انتقال محتوا بوده و باید مجوز آن از سوی وزارت ارشاد صادر شود. با وجود این، سه نهاد وزارت ارتباطات، صداوسیما و وزارت ارشاد برای مجوزدهی در حوزه تلویزیون اینترنتی خود را متولی اصلی می‌دانند.
 
طبق برنامه پنجم توسعه، قرار بود تلویزیون اینترنتی تا پایان این برنامه به بیش از هفت ‌میلیون مخاطب در سراسر کشور سرویس دهد که در شرایط فعلی رسیدن به این هدف، به‌نظر ممکن نیست. در همین حال، اظهارات مهدی اخوان‌بهابادی، قائم‌مقام سازمان صداوسیما، درباره فعالیت و همکاری جدی این سازمان با شرکت‌های دارای پروانه در این حوزه، موجب بروز واکنش از سوی وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات شد.
 
محمود واعظی دراین‌باره بیان کرد: آنچه مربوط به پخش برنامه‌های تلویزیونی و محتواست مربوط به سازمان صداوسیما می‌شود و این سازمان تنها می‌تواند رگولاتور محتوای برنامه‌های تولیدشده خود باشد.
 
به گفته او ارائه خدمات‌ آی‌پی‌تی‌وی،‌ آی‌پی مدیا و ویدئوی درخواستی به دلیل وابستگی به شبکه‌های ارتباطی باید با مجوز وزارت ارتباطات انجام شود. براساس قانون تنها پخش برنامه‌های تلویزیونی و محتوای برنامه‌ها در اختیار سازمان صداوسیماست و اگر این موضوع بخواهد وارد شبکه ارتباطات کشور شود باید از ضوابط این وزارتخانه پیروی کند.
 
با وجود چالش‌های پیش آمده، اینک سیدابوالحسن فیروزآبادی، دبیر شورا و رئیس مرکز ملی فضای مجازی از برنامه‌های مدنظر برای حل مشکل چندین‌ساله تلویزیون اینترنتی در کشور خبر می‌دهد. او در گفت‌وگو با مهر گفته است: این مشکل به‌زودی حل می‌شود و برای حل این مشکل، از صداوسیما و وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات خواسته‌ایم در جلسه‌ای مشترک حضور پیدا کنند. او گفته است او دو طرف را برای بیان مشکلات و راهکار حل این موضوع دعوت کرده‌ایم که به مرکز ملی فضای مجازی بیایند و در قالب جلسه‌ای مشترک به جمع‌بندی نهایی برای راه‌اندازی تلویزیون اینترنتی در کشور برسیم.

اجرای فاز اول طرح تلویزیون اینترنتی در هشت استان

مدیرعامل یک شرکت ارتباطی از اجرای فاز اول طرح تلویزیون اینترنتی در هشت استان اصلی کشور خبر داده و افزود: پس از ارائه‌ی این سرویس در هر نقطه‌ای که امکان دسترسی به خدمات اینترنت نسل‌های سه و چهار موبایل ( 3G و 4G) وجود داشته باشد مردم می‌توانند از خدمات IPTV بهره‌مند شوند.
 
کیوان جامه‌بزرگ در گفت‌وگو با ایسنا، با بیان این‌که این شرکت به تازگی مجوز ارائه‌ی خدمات IPTV را دریافت کرده، گفت: بر سر راه این پروژه سال‌هاست موانع متعددی قرار دارد و اکنون برای ارائه موفق این خدمات لازم است قیمتی منطقی لحاظ شود.
 
وی اظهار کرد: بحث IPTV از سال‌ها پیش محل چالش بوده و در این خصوص که متولی این بخش در کشور کدام نهاد و سازمان است بحث‌های مختلفی مطرح بوده است، اما اکنون با ارائه‌ی مجوز از سوی سازمان صدا‌وسیما به نظر می‌رسد تا حدی این مشکل برطرف شده است.
 
وی با تاکید بر این‌که براساس مجوز‌های دریافت شده شرکت‌های متولی تنها مجاز به ارائه محتواها پس از تایید سازمان صدا‌وسیما هستند، متذکر شد: البته لازم است برای انجام یک فعالیت منسجم در این زمینه، هماهنگی و حمایت همه‌جانبه دستگاه‌های مختلف وجود داشته باشد، چرا که این یک طرح ملی است و قطعا اگر حمایت‌های کافی از آن صورت نگیرد مانند سال‌های قبل این پروژه سرنوشتی نافرجام خواهد داشت. حال که بخش خصوصی در این عرصه پا گذاشته، لازم است دستگاه‌های دولتی مرتبط از این پروژه حمایت کنند تا تجربه تلخ گذشته بار دیگر تکرار نشود.
 
وی ادامه داد: البته برای ارائه‌ی خدمات صوتی و تصویری متولیان دیگری نیز وجود دارند، اما در حال حاضر طبق مجوز دریافت شده ما تنها مجاز به ارائه محتواهای مربوط به صدا‌وسیما و سایر انواع محتوای صوتی و تصویری و چندرسانه ای تحت ممیزی صداوسیما هستیم و در این راستا سازمان صدا‌وسیما اواخر سال گذشته فراخوانی را برای شناسایی نمایندگان سازمان در این زمینه منتشر کرد که براین اساس شرکت‌های مختلف در این فراخوان شرکت کردند و اکنون این شرکت در کنار چهار شرکت دیگر مجوز ارائه‌ی این خدمات را دریافت کرده است.
 
جامه‌بزرگ در خصوص زمان ارائه این خدمات اظهار کرد: طبق آنچه در فراخوان سازمان صدا‌وسیما اعلام شده بود، لازم است تا پیش از پایان سال، شرکتهای دارای مجوز این سرویس را ارائه کنند، البته در خصوص زمان دقیق ارائه این سرویس آمادگی سازمان و شرکت‌ها نیز نقش مهمی دارد.
 
او عنوان کرد: براساس مجوزهای ارائه شده خدماتی که بر روی این سرویس ارائه می‌شود شامل پخش تعاملی برنامه‌های سازمان صدا‌وسیماست و به عنوان مثال شما می‌توانید علاوه بر پخش زنده شبکه ها روی ابزارهای همراه به برنامه های پخش شده در چند روز یا چند ساعت گذشته و همچنین به آرشیو فیلم ها و سریالهای صدا‌وسیما دسترسی داشته باشید.
 
وی با بیان این‌که طبیعی است در صورت دریافت مجوز از سازمان‌های دیگر این شرکت‌ها می‌توانند علاوه بر ارائه خدمات مرتبط تصویری در حوزه صدا‌وسیما بخش‌های دیگری را هم پوشش دهند، یادآور شد: از این خدمات می‌توان در قالب یک برنامه OTT از طریق دستگاه‌هایی مانند تلفن همراه، تبلت روی شبکه اینترنت، یا گیرنده‌های مخصوص و غیره روی تلویزیون استفاده کرد.
 
جامه‌بزرگ در پاسخ به این سوال که با توجه به بالابودن هزینه‌های دسترسی به اینترنت در شرایط فعلی استفاده از خدمات IPTV برای مردم توجیه اقتصادی دارد، توضیح داد: یکی از مشکلات اساسی ما دسترسی به شبکه‌های مخابراتی و زیرساخت‌های ارتباطی است. از سوی دیگر قبول داریم که هزینه‌های اینترنت در کشور پایین نیست و یکی از چالش‌های ما دسترسی به یک قیمت معقول در گفت‌وگو با ارائه‌دهندگان خدمات اینترنت کشور است.
 
وی ادامه داد: البته این سرویس به‌طور کامل بر روی اینترنت عرضه نمی‌شود، بلکه بر بستر یک شبکه داخلی و اینترانت قابلیت ارائه دارد که ارائه این بخش به نحوه همکاری ارائه‌کنندگان اینترنت بستگی دارد، اما در نهایت آنچه قطعی است این‌که باید قیمت این سرویس کمتر از قیمت ترافیک معمول اینترنت باشد تا برای مردم امکان استفاده از این خدمات توجیه اقتصادی داشته باشد.
 
جامه‌بزرگ با اشاره به این‌که تاکنون با دو اپراتور موبایل توافقاتی نیز انجام شده و علاوه بر مذاکره با برخی شرکت‌های PAP تست‌های فنی هم به انجام رسیده، اظهار امیدواری کرد که از یک ماه آینده امکان ارائه‌ی آزمایشی این خدمات فراهم شود.
 
وی در عین حال یادآور شد: این شرکت تلاش دارد بخشی از خدمات این سرویس را به صورت رایگان، آبونمان یا بسته‌های خاص و پرداخت‌های موردی برای فیلم‌ها و سریال‌های خاص ارائه کند.
 
او در پاسخ به این سوال که آیا فکر نمی‌کند فعالیت این شرکت‌ها بدون دریافت مجوزهای مربوطه از وزارت‌های ارتباطات، فرهنگ و ارشاد اسلامی در آینده برای آنها مشکلاتی ایجاد می‌کند، توضیح داد: قاعدتا باید مجوزهای لازم در خصوص استفاده از زیرساخت‌های ارتباطی گرفته شود که به هرحال این موضوع یکی از چالش‌های دیگر این پروژه است و در نهایت چالش‌های موجود بر سر این طرح کار را به جایی رسانده که ما در مجموعه خود از این پروژه به عنوان ماموریت غیرممکن یاد کنیم.
 
جامه‌بزرگ در پاسخ به سوال دیگر ایسنا مبنی بر این‌که آیا پهنای باند فعلی کشور اجازه دسترسی به این سرویس را فراهم می‌کند، بیان کرد: پهنای باند در شبکه مخابراتی از جمله معضلات ما است و همان‌طور که اشاره شد این معضلات موجب می‌شود که نتوانیم از ابتدا در سراسر کشور به ارائه خدمات بپردازیم.
 
وی ادامه داد: البته طی سال‌های اخیر وضعیت موجود در این زمینه به مراتب بهتر شده و ما برنامه‌هایی داریم تا ظرف سه سال آینده بتوانیم کل کشور را تحت پوشش قرار دهیم.

قائم مقام سازمان صداوسیما خبر داد: اعطای مجوز به پنج شرکت برای ارائه خدمات تلویزیون اینترنتی

عضو شورای عالی فضای مجازی از اعطای مجوز ارائه خدمات IPTV صداوسیما به پنج شرکت خبر داد.
 
مهدی اخوان بهابادی در جمع خبرنگاران برخی خبرگزاری‌ها به ارائه توضیحاتی درباره خدمات IPTV پرداخته و از پاسخگویی به سوالات دیگری در خصوص عملکرد شورای عالی فضای مجازی امتناع کرد و این موضوع را وظیفه دبیر شورا دانست.
 
وی در پاسخ به سوال ایسنا درباره وضعیت شبکه ملی اطلاعات، اظهار کرد: در جلسات شورا در این خصوص صحبت‌های متعددی مطرح می‌شود اما به هر حال شورا ساختاری مدون و مشخص دارد و یکی از مسئولیت‌های دبیر شورا، اطلاع‌رسانی درباره تصمیمات گرفته شده است.
 
اخوان با بیان اینکه اکنون فضای شورای عالی فضای مجازی، فضای همدلی و همراهی است، درباره اینکه چرا موضوعات اساسی در این شورا مورد بحث و بررسی قرار نمی‌گیرد، توضیح داد: چرا این موضوع را از من می‌پرسید؛ من عضو حقیقی شورا هستم اما اطلاع‌رسانی درباره موضوعات مختلفی که در شورا مطرح می‌شود به طور کانالیزه مشخص است.
 
او تاکید کرد: قطعا در شورای عالی فضای مجازی راجع به موضوعات مختلفی بحث می‌شود و عملکرد دستگاه‌های اجرایی از جمله وزارت ارتباطات و پروژه‌های مختلف بررسی می‌شود اما معنی این بحث‌ها آن نیست که هر صحبتی در شورا انجام می‌شود به حالت رسانه‌ای در آید.
 
قائم مقام سازمان صداوسیما در ادامه صحبت‌های خود با تاکید بر اینکه در حال حاضر روند تکنولوژی دنیا در حوزه ICT به سمت تصویر پیش می‌رود، متذکر شد: طی سال‌های آتی بخش عمده‌ای از ترافیک شبکه‌های اجتماعی به تصاویر اختصاص خواهد یافت و سازمان صداوسیما به عنوان متولی تصویر فراگیر در کشور لازم است در این حوزه ورود کند.
 
وی ادامه داد: بر همین اساس طی یک فراخوان عمومی در حوزه IPTV این سازمان اسناد شرکت‌هایی که در فراخوان شرکت کرده بودند را بررسی کرد و در نهایت پنج شرکت انتخاب شدند تا به عنوان نماینده سازمان صداوسیما در ارائه خدمات تلویزیون اینترنتی فعالیت کنند که البته از میان این شرکت‌ها چهار شرکت تاکنون به مرحله عقد قرارداد رسیده‌اند و با شرکت پنجم در حال مذاکره هستیم.
 
اخوان در عین حال یادآور شد: این شرکت‌ها برای فعالیت نیاز به مجوز وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و ارتباطات و فناوری اطلاعات ندارند و اکنون فعالیت‌های خود را شروع کرده و در حال انجام مقدمات فنی هستند.

مدیر تلکام یک مجموعه خصوصی: مشکل تلویزیون اینترنتی را با پروانه FCP حل می‌کنیم

مدیر تلکام فناپ گفت: در ارتباط با IPTV یک بحث ارتباطی و زیرساختی وجود دارد که بین وزارت ارتباطات و صداوسیما ایجاد مشکل کرده است اما با توجه به اینکه متقاضی پروانه FCP هستیم، قاعدتا این مشکل حل شده به نظر می‌رسد.
 
 
محسن یوسف پور در گفت‌وگو با تسنیم، درباره چرایی حضور یک شرکت خصوصی با رویکرد ارائه راهکارهای بانکی در حوزه مخابرات و تلکام گفت: شرکت فناپ 10 سال است که در حوزه ICT فعالیت می‌کند. رویکرد روزهای اول تأسیس و مأموریت محوری تأمین راهکارهای بانکی بود اما بعد از آن شروع به توسعه فعالیت‌ها در سایر بخش‌های کسب‌و‌کاری ICT کردیم.
 
وی با بیان اینکه از سال سوم فعالیت‌ها در نظر داشتیم تا وارد حوزه مخابرات شویم، عنوان کرد: از حدود شش سال پیش با تمرکز روی خدمات مبتنی بر شبکه‌های انتقال همچون پرداخت موبایلی، مجموعه سرویس‌هایی ارائه کردیم و توانستیم بالغ بر 30 میلیون مشترک موبایل را جذب کنیم.
 
او در پاسخ به این سوال که چرا یک شرکت وابسته به بانک باید درخواست پروانه FCP (ارتباطات ثابت) را در قالب کنسرسیوم دهد؟، اذعان کرد: از قبل مترصد فرصت FCP بودیم و سال گذشته به دلیل اینکه رگولاتوری قانونگذاری جدیدی در ارتباط با پروانه‌های این بخش کرد و از طرفی اعتبار پروانه‌های قدیمی رو به اتمام بود، فرصت را مناسب برای ورود به این فضا دیدیم.
 
یوسف‌پور خاطر نشان کرد: هم درخواست پروانه FCP و هم MVNO (اپراتور مجازی موبایل) را داشته‌ایم و از سویی درخواست مجوز IPTV را به سازمان صداوسیما که مزایده‌ای در این راستا برگزار کرد، دادیم. هر سه مجوز و پروانه‌ها فرصتی بودند که این امکان را به ما می‌داد تا اهداف بلند پروازانه خود برای فعالیت‌های مخابراتی را تحقق بخشیم.
 
او افزود: مجوز تلویزیون اینترنتی را از طریق کنسرسیوم باران به صداوسیما دادیم که مذاکرات آن در حال انجام است و به زودی موافقت‌نامه را امضا می کنیم.
مدیر تلکام فناپ خاطر نشان کرد: پروانه‌های FCP و MVNO را هم با توجه به صحبت‌های رئیس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی و ارتباطاتی که با رگولاتوری وجود دارد، دریافت خواهیم کرد.
 
وی درباره اینکه چرا فناپ از بین تعداد کثیری از کنسرسیوم‌های متقاضی دریافت پروانه FCP به سمت پیشگامان آمد و دلایل این انتخاب چه بود؟، گفت: مهم‌ترین دلیل الزامات قانونی بود که برای دریافت این پروانه در نظر گرفته شده و از این جهت ناگزیر بودیم در کنسرسیومی فعالیت کنیم که درصدی از سهام آن متعلق به فعالان قبلی صنعت باشد.
 
او افزود: انتخاب‌های بسیاری برای ما وجود داشت اما ترکیب این کنسرسیوم نشان می‌دهد که هر کدام آورده‌ای در آن دارند؛ جوان‌ترین عضو آن بیش از 10 سال سابقه کاری دارد و اعضای دیگر آن جزو اولین مجموعه‌هایی هستند که اینترنت را وارد کشور کردند. از این حیث به نظر می‌رسید که این بهترین کنسرسیوم به عنوان هسته محوری فعالیت‌ها باشد.
 
یوسف‌پور تصریح کرد: مشابه این اتفاق در سایر حوزه‌ها همچون MVNO و IPTV هم افتاده است؛ فناپ به سمت ایجاد شراکت‌های موثر و استراتژیک می‌رود و در تمامی حوزه‌ها مناسب‌ترین شرکا را برای آن موضوع انتخاب کرده است.
 
وی در پاسخ به این سوال که با وجود اختلاف نظرهای فراوان پیرامون مجوز IPTV بین سه مجموعه وزارت ارتباطات، وزارت ارشاد و صداوسیما، چگونه توانستید این مجوز را به صورت یکجانبه و تنها با موافقت صداوسیما دریافت کنید؟، گفت: پروانه IPTV نیست و مجوز تأسیس یک شبکه تلویزیونی است؛ طبق این مجوز نماینده صداوسیما هستیم و چون طبق قانون اساسی تأسیس شبکه تلویزیونی در انحصار صداوسیماست مجبور بودیم که این مجوز را از آنها بگیریم.
 
او تصریح کرد: نکته‌ای که باعث اختلاف می‌شود یکی بحث ارتباطی و زیرساختی است که بین وزارت ارتباطات و صداوسیماست که آن هم با توجه به اینکه ما متقاضی پروانه FCP هستیم، قاعدتا حل شده به نظر می‌رسد.
 
یوسف‌پور گفت: برای بخش ارتباطی طبق قانون مجوز را از رگولاتوری و برای نشر محتوا مجوز را از صداوسیما می‌گیریم. مجوز نشر بر خط هم با وزارت ارشاد است.
 
وی معتقد است که با این مجوز، اجازه استفاده از محتوای تصویری صداوسیما و ایجاد شبکه‌ای تلویزیونی را خواهند داشت و در واقع جواز ورود به فعالیت شبکه‌ای اینترنتی را دریافت کرده‌اند.
 
او افزود: ترکیب مجوز و پروانه‌هایی که فناپ تقاضا داده، اجازه می‌دهد تا این شرکت به نمایندگی از سه ضلع این ماجرا (دو وزارتخانه مذکور و صداوسیما) کار کند.
 
مدیر تلکام فناپ در پاسخ به این سوال که آیا می‌شود شرکتی وارد حوزه IPTV شود که مجوز استفاده از شبکه‌های ارتباطی را نداشته اما دنبال باند فرکانسی برای ارائه محتوای خود باشد؟، گفت: این موضوع عملا در مورد هر 5 کنسرسیومی که مجوز را از صداوسیما گرفته‌اند منتفی است و هر 5 مورد می‌توانند این کار را انجام دهند.
 
یوسف‌پور همچنین در ارتباط با اینکه آیا قرار است باند فرکانسی 700 صداوسیما که وزارت ارتباطات معتقد است باید تخلیه شود، در اختیار ارائه محتوای اینترنتی قرار گیرد؟، گفت: ما تنها یک شبکه جدید خواهیم بود و این موضوع که می‌گویید نه در قرارداد و نه در سند آمده است.
 
وی گفت: سازمان صداوسیما می‌گوید یک باند فرکانسی دارد که وزارت ارتباطات یک ادعاهایی در ارتباط با آن مطرح کرده است در حالیکه این موضوعات هیچ کجا تصریح نشده و اصل ماجرا همین نمایندگی شبکه تلویزیونی است.