نایبرئیس کمیسیون اصل 90 مجلس گفت: مجلس در طرح حمایت از کاربران در فضای مجازی و ساماندهی پیامرسانها صرفاً بهدنبال قانونمند کردن حضور پلتفرمهای خارجی است نه حذف آنها.
نبویان: مجلس صرفاً به دنبال قانونمند کردن پلتفرمهای خارجی در فضای مجازی است نه حذف آنها
حجتالاسلام سیدمحمود نبویان نماینده مردم تهران در مجلس شورای اسلامی در گفتوگو با خبرنگار پارلمانی خبرگزاری فارس،با اشاره به طرح مجلس در مورد حمایت از کاربران در فضای مجازی گفت: مجلس د ر این طرح به دنبال حمایت از کاربران ایرانی در فضای مجازی و صیانت از حقوق آنها است.
وی افزود: امروز فضای مجازی به ظاهر فضای مجازی است این فضا امروز فضای حقیقی را تحت تأثیر خود قرار داده و سبک زندگی ارائه میکند.
نایب رئیس کمیسیون اصل 90 مجلس اظهار داشت: مجلس در طرح حمایت از کاربران در فضای مجازی و ساماندهی پیامرسانها بلکه به دنبال قانونمند کردن آنها است و آنها باید تعهد دهند که حقوق ملت ایران را در پلتفرمهای خود رعایت کنند و به رسمیت بشناسند.
نبویان خاطرنشان کرد: من به فضاسازیهای خارجیها علیه این طرح مجلس هیچ کاری ندارم چون آنها خیر و صلاح ما را نمیخواهند اما سوالم از کسانی که در داخل کشور به فضاسازی علیه این طرح پرداختهاند این است آیا بیقانونی خوب است یا قانونمند بودن؟ آمریکا خود در بحث فضای مجازی قانونی مشتمل بیش از 200 ماده دارد و اروپا هم قوانینی جدی در این باره وضع و اجرا میکند چرا باید فضای مجازی در کشور ما بیقانون و بیضابطه باشد؟
وی افزود: یکی از محبوبترین شخصیتها در کشور ما سردار شهید حاجقاسم سلیمانی است که آمریکا او را تروریست میدانست و در نهایت هم این سردار بزرگ را به شهادت رساندند و پس از شهادت آن سردار بزرگ اگر کسی عکس سردار سلیمانی را در اینستاگرام در صفحه خود میگذاشت و بگذارد اینستاگرام صفحه وی را حذف میکند.
وی اظهار داشت: سوال اینجاست چرا باید ملت ایران توسط پلتفرمهای خارجی تحقیر شوند و به خاطر انتشار عکس سردار سلیمانی صفحه آنها در فضای مجازی حذف شود؟ ما در این طرح به دنبال آن هستیم تا از حقوق و حیثیت ملت ایران در فضای مجازی صیانت کنیم.
نبویان خاطرنشان کرد: مسأله بعدی این است که آنچه که در روز چهارشنبه در مجلس اتفاق افتاد مصوبه نبود بلکه نمایندگان موافقت کردند تا طبق اصل 85 قانون اساسی این طرح در یک کمیسیون مشترک و در یک فضای کاملا کارشناسی و تخصصی مورد بررسی قرار گیرد.
وی افزود: اگر این طرح در صحن بررسی میشود تنها نمایندگان اجازه موافقت و مخالفت داشتند اما حال که در کمیسیون مشترک و در یک فضای کارشناسی قرار است بررسی شود کارشناسان و صاحبنظران خارج از مجلس هم میتوانند راجع آن اظهارنظر و نقطه نظرات خود را مطرح کنند.سوال اینجاست که آیا طرحی در یک فضای احساسی و محدود بررسی شود بهتر است تا در یک فضای کارشناسی و تخصصی.
وی از سوی دیگر اگر این طرح در صحن تصویب شود دیگر به یک قانون دائمی تبدیل میشود اما مصوبه کمیسیون مشترک طبق اصل 85 یک قانون موقت و آزمایشی است و ما میتوانیم در زمان اجرای آزمایشی آن ایرادات آن را شناخته و در قانون دائمی آن را رفع کنیم.
نایبرئیس دوم کمیسیون اصل 90 مجلس شورای اسلامی خاطرنشان کرد: ما امروز شاهد هستیم که بعضیها در فضای مجازی درآمدهای هنگفتی دارند بدون اینکه زحمتی بکشند و بدون آنکه مالیاتی بپردازند چرا باید اصناف مختلف در این شرایط سخت مالیات بپردازند اما عدهای در فضای مجازی با درآمدهای هنگفت مالیاتی پرداخت نکنند؟ پس بهتر است این موضوع ضابطهمند شود.
سخنگوی شورای نگهبان هرگونه هماهنگی با این شورا در ارتباط با مصوبات مجلس از جلمه طرح صیانت را تکذیب کرد
سخنگوی شورای نگهبان گفت که هیچگونه هماهنگی پیشینی درباره مصوبات با شورای نگهبان معنا ندارد زیرا اساسا معلوم نیست تا لحظه آخر چه چیزی در مجلس تصویب خواهد شد.
به گزارش ایسنا، هادی طحان نظیف در توییتی در پاسخ به کاربری که گفته بود «آقاتهرانی خبر از هماهنگی لازم برای تصویب طرح صیانت در شورای نگهبان داده و مشکلی برای تایید این طرح به شکل فعلی نیست»، نوشت:
«هیچگونه هماهنگی پیشینی درباره مصوبات با شورای نگهبان معنا ندارد زیرا اساسا معلوم نیست تا لحظه آخر چه چیزی در مجلس تصویب خواهد شد. تا زمانی که متن کامل و نهایی مصوبه از سوی مجلس شورای اسلامی برای شورای نگهبان ارسال نشود، نمیتوان درباره تایید یا رد آن اظهار نظر کرد».
نماینده اهواز در مجلس: بررسی طرح صیانت از حقوق کاربران، اولویت کشور نیست
خوزستان نماینده اهواز در مجلس شورای اسلامی گفت: بررسی طرح صیانت از حقوق کاربران را در اولویت کشور نمیدانم.
به گزارش ایسنا، سید کریم حسینی در صفحه شخصی خود در توییتر نوشت: "اعتقاد دارم نبود مدیریت در فضای مجازی کشور، آینده فرزندانمان را به مخاطره خواهد انداخت و صیانت از مرزهای مجازی کشور یک ضرورت است اما با توجه به مشکلات موجود در کشور اعم از بیکاری، تورم، مباحث زیست محیطی و ...، بررسی طرح صیانت از حقوق کاربران را در اولویت کشور نمیدانم."
قالیباف: طرح صیانت از کاربران در فضای مجازی درباره اینستا و واتساپ باید اصلاح شود
رئیس مجلس شورای اسلامی بر ضرورت اصلاح طرح صیانت از کاربران در فضای مجازی در بخش پلتفرمهای پرکاربرد مثل اینستا و واتساپ تأکید کرد.
به گزارش ایسنا، محمدباقر قالیباف در صفحه شخصی خود در توییتر نوشت:
«هیچ طرحی در حال حاضر تصویب نشده و مجلس صرفا به آغاز بررسی طرح رای داده است.
طرح در کمیسیونی از منتخبین کمیسیونها بصورت علنی و شفاف بررسی خواهد شد.
عمدۀ ادعاها درباره طرح خلاف واقع است.
مسدود سازی اینستا و واتساپ برنامۀ مجلس نیست و طرح درخصوص این پلتفرمهای پرکاربرد باید اصلاح شود.»
توضیحات و نظرات وزیر ارتباطات در مورد طرح صیانت از حقوق کاربران مجلس
ICTna.ir - وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات در کانال تلگرامی رسمی خود نوشت: چون سوالات مکرری درباره مصوبه اخیر مجلس شورای اسلامی از بنده پرسیده شد، این توضیحات را برای استحضار شما عزیزان منتشر میکنم که در ادامه عینا درج میشود:
در مجلس برای فضای مجازی چه قانونی به تصویب رسید؟
نمایندگان مجلس شورای اسلامی بر اساس اصل ۸۵ قانون اساسی، «ضرورت» طرح صیانت از حقوق کاربران و حمایت از خدمات پایه شبکهملی اطلاعات را تایید و حق تصمیم گیری خود برای قانونگذاری را به یک کمسیون تفویض کردند.
تصمیم این کمیسیون برای فضای مجازی چیست؟
این کمیسیون هم اکنون تشکیل نشده و مصوبهای هم نداشته است. اما یک یا چند پیشنویس تاکنون از طرح پیشنهادی منتشر شده است که هنوز تبدیل به تصویبنامه نهایی نشده است. بنابراین همچنان پنجرهای برای اعمال تغییرات در مصوبه مجلس باز است.
آیا پرداختن به حکمرانی سایبری ضروری است؟ آیا این پیش نویس باعث ایجاد چارچوبهای مناسبی برای اعمال حکمرانی سایبری خواهد شد؟ آیا از خدمات بومی حمایت موثری صورت خواهد گرفت؟ آیا از حقوق مردم صیانت خواهد شد؟ آیا شبکههای اجتماعی فیلتر خواهند شد؟
هر چند پرداختن به حکمرانی سایبری ضروری است و در جامعه در حال رشد مجازی، وضع قوانین و چارچوبهای دقیق و مناسب میتواند باعث رشد اقتصاد دیجیتال و بهبود رضایت عمومی شود، اما از دیدگاه بنده:
آخرین پیش نویس منتشر شده، نه تنها نظامی را برای حکمرانی سایبری کشور ایجاد نمیکند، بلکه نظام حکمرانی فضای حقیقی کشور را هم تضعیف خواهد کرد. اختیارات دولت و شخص رییس جمهور به کمیسیونی فراقوهای واگذار شده که قدرت بالاتری از دولت دارد و ریاست آن با رییس جمهور هم نیست. حتی امکان نظارت نمایندگان مجلس بر عملکردها در این حوزه هم ضایع شده است. نهادهای بسیار مهم سیاستگذار کشور مثل شورایعالی امنیت ملی، همواره با ریاست رییس جمهور شکل گرفته است. پس در صورت تصویب این پیشنویس، حتما با بینظمی بیشتری در حکمرانی کشور مواجه خواهیم بود.
بسیاری از صاحبان کسب و کارها و حتی پیامرسانهای بومی، مخالفت خود با این پیشنویس را اعلام کردهاند. پس به طور مشخص حمایت موثری از کسب و کارها هم در میان نیست. البته با توجه به تحریمهای گسترده اعمال شده بر کاربران ایرانی از سمت شرکتهای آمریکایی، حمایت از خدمات بومی از سوی حاکمیت هم یک ضرورت است اما مگر میشود حمایتی تعریف کنیم که حمایت شونده هم آنها را مخرب بداند؟
و اما حقوق مردم، اکثر مردم در این مدت نظرشان را شفاف بیان کردهاند.
به نظر نمیرسد در کوتاه مدت چند ماهه شبکههای اجتماعی فیلتر شوند اما مکانیزم پیش بینی شده در این پیشنویس و ترکیب کمیسیونها و کارگروههای تعریف شده در آن احتمال اعمال محدودیت گسترده بر پهنای باند پیامرسانها و حتی اعمال فیلتر را به شدت افزایش داده است. بالا رفتن هزینه اینترنت هم از خروجیهای دیگر این طرح است. البته در کنار آن نباید افزایش تمایل کاربران ایرانی به سمت اینترنتهای ماهوارهای را هم نادیده گرفت.
چه باید کرد؟
صبر کنیم تا دولت سیزدهم مستقر شود، در گذر کوتاه تغییر دولتها، تصویب چنین مصوبهی مهمی به صواب نزدیک نیست. اجازه دهید در فضای کارشناسی و با توجه «واقعی» به حقوق مردم، لایحه و یا طرح در صحن علنی مجلس مطرح و قانونی قابل اجرا برای فضای مجازی تصویب شود.
در صحن علنی مجلس برای تصویب اصل ۸۵ قانون اساسی روی طرح صیانت از کاربران فضای مجازی چه گذشت
ICTna.ir - طرح صیانت از حقوق کاربران و خدمات پایه کاربردی فضای مجازی امروز در صحن علنی مجلس بررسی شد و اعمال اصل 85 قانون اساسی روی این طرح با 121 رای موافق نمایندگان تصویب شد.
به گزارش آژانس خبری فناوری اطلاعات و ارتباطات (ایستنا)، مفاد این طرح موافقان و مخالفان خود را دارد اما مهمترین ایراد وارد شده به آن اعمال اصل 85 قانون اساسی و تصویب آن در کمیسیونهای مجلس برای اجرا است که موجب اعمال سلیقههای متعدد روی آن خواهد شد.
صحن علنی مجلس امروز برای بررسی این طرح، ابتدا به مدت 20 دقیقه به صولت غیرعلنی برگزار شد و پس از برگزاری علنی جلسه استماع مخالفان و موافقان آن با کسب بیشترین آرای موافق تصویب و مشمول اصل 85 قانون اساسی شد.
تقیپور: پلتفرمهای خارجی مالیات نمیدهند
رضا تقیپور انوری، عضو کمیسیون صنایع مجلس شورای اسلامی در موافقت با این طرح گفت: شبهاتی مانند اینکه با تصویب طرح حمایت از حقوق کاربران و خدمات پایه کاربردی فضای مجازی، از فردا گوگل و اینستاگرام بسته می شود، بی معنی است، چرا که تا زمانی که تمام نرم افزارهای مشابه داخلی رشد نکرده و نتوانند همه سرویس ها را ارائه دهند، هیچ یک از نرم افزارهای خارجی دست نخواهند خورد.
او افزود: این طرح یک پیش نویس اولیه داشت که مردادماه سال گذشته اعلام وصول شد و بعد از ارجاع به کمیسیون ها و مرکز پژوهش ها طبق ماده 142 آیین نامه با تغییرات اساسی و بنیادی مواجه شد، چرا که حدود 70 درصد این طرح در این مدت تغییر کرده است و مرکز پژوهش ها در این مدت کار سنگین کارشناسی را با حضور کارشناسان از محافل مرتبط و مختلف انجام داد.
نماینده مردم تهران در مجلس یازدهم ادامه داد: اکثر انتقادات و شکایت ها برای طرح اولیه بود که متاسفانه همه آن انتقادها به پای این طرح نوشته شده است، در حالی که این طرح فرصت های بسیاری برای کسب و کارهای داخلی ایجاد می کند، لذا خواهش می کنم طرح را کامل بخوانید و برای پاسخ به انتقادات به متن رجوع کنید نه حرفهایی که در فضای مجازی برخلاف واقع بیان می شود، این هم یکی از آفت های فضای مجازی است. لذا امید است با کمک خداوند و تصویب قوانین مناسب این فضا را به فضایی برای کمال و تعالی جامعه، راستگویی، اطلاع رسانی و نشر دانش تبدیل کنیم، چرا که امروز سهم این ارزش ها در فضای مجازی بسیار کم است.
وی با تشریح ماده 13 این طرح گفت: در ماده 13 صندوقی برای حمایت از کسب و کارهای داخلی پیشنهاد داده شده است، چرا که امروز کسب و کارهای داخلی مشکلات جدی دارند، هر چند در سال 1396 برای حمایت و ساماندهی پیام رسان های داخلی، شورایعالی فضای مجازی مصوبه ای داشت، اما تمام حمایت از پیام رسان های داخلی به پرداخت 5 میلیارد تومان وام به آنها منتهی می شود. این مبلغ در مقابل 350 میلیون دلاری که در تلگرام برای ایجاد و توسعه هزینه شده است، قابل مقابله و مقایسه نیست. لذا این صندوق ایجاد شده که کسب و کارهای داخلی مورد حمایت واقع شوند.
این نماینده مردم در مجلس یازدهم با تشریح ماده 14 این طرح اضافه کرد: ماده 14 می گوید محل منابع این صندوق کجا باشد؟ ما می خواهیم میان پلتفرم های داخلی و خارجی رفع تبعیض کنیم. ما تاکنون برای پهنای باند اینترنت خارجی پول به خارجی ها می دادیم و همچنان نیز می دهیم، اما هیچ سهمی به داخلی ها تعلق نمی گیرد. حتی بعضاً پول پهنای باند هم از آنها می گیریم، لذا باید رفع تبعیض شود. در واقع همان طور که برای پهنای باند خارجی پول می دهیم، برای تولیدکننده داخلی نیز سهمی از محل صندوق در نظر بگیریم. این یعنی حمایت از تولید و محتوا و کسب و کارهای داخلی.
عضو کمیسیون صنایع مجلس ادامه داد: ما حدود 400 تا 500 هزار نفر دانش آموخته در این رشته های تحصیلی در کشور داریم و حال سوال این است؛ اگر فضا را برای آنها باز نکنیم، این افراد کجا باید کار کنند؟ آیا همه باید مسافرکش شوند؟ هر چند شبهاتی مانند اینکه از فردا گوگل، اینستاگرام و... بسته می شود، شنیده می شود، اما باید گفت؛ تا زمانی که تمام نرم افزارهای مشابه داخلی رشد نکنند و نتوانند همه سرویس ها را ارائه کنند، به هیچ عنوان دست نخواهند خورد.
وی با بیان اینکه موضوع این طرح محدودسازی نیست، توضیح داد: این طرح دست مسئولان را باز می کند تا با پلتفرم های خارجی صحبت کرده تا در چارچوب قانون و مقررات ما فعالیت خود را ادامه دهند. یعنی اگر در یکی از نرم افزارهای خارجی دزدی شود، پلیس آنها با ما همکاری می کند تا پول ها بازگردانده شوند، به طور خلاصه این طرح شروع قانونمند شدن فضای مجازی است.
تقی پور تصریح کرد: آیا پلتفرم های خارجی بابت داده هایی که از کشور می برند، مالیاتی پرداخت می کنند؟ و بابت کسب و کارهایشان در داخل مالیات می دهند؟ باید گفت خیر، چرا که قانون نداریم و نمی توانیم حرفی داشته باشیم. در این طرح بیان شده که ما باید امکاناتی مانند پرداخت و خدمات دولت الکترونیکی را به داخلی ها بدهیم، لذا طبیعی است اگر این نوع حمایت ها نباشد، پلتفرم های داخلی شکل نخواهند گرفت، بنابراین موارد فوق تماماً فرصت هایی است که این طرح ایجاد خواهد کرد.
نماینده مردم تهران در مجلس یازدهم، ایجاد حق السهم برای تولیدکننده محتوا و ارائه معافیت مالیاتی برای کسب و کارهای داخلی را از جمله خدمات این طرح عنوان کرد و افزود: تا زمانی که رقابت لازم شکل نگیرد، فعالیت پلتفرم های خارجی کماکان مانند امروز ادامه خواهند داشت.
محمدیاری: دود این طرح به چشم دولت رئیسی میرود
حسن محمدیاری، نماینده تالش در مخالفت با این طرح گفت: صیانت یعنی نگهداری و حفظ حقوق کاربران که در قانون معنا و مفهوم آن پیشبینی شده است. منظور از کاربران مشترکان و مردم هستند. ما به عنوان نمایندگان مجلس اگر به دنبال حفظ حقوق مردم هستیم باید دغدغههای آنها را لحاظ کنیم. مردم بهترین تمیز دهندگان در استفاده از فضای مجازی هستند.
او افزود: امروز با طرحی روبرو هستیم که حدود ۷۰ درصد با طرح اولیه تغییر کرده و ای بسا برخی اعتقاد دارند این طرح باید اساسا و ۱۰۰ درصد تغییر کند. طرحی که دستخوش ۷۰ درصد تغییر شده طرح جالب و جامعی نبوده است و این ایراد به آن وارد است.
وی یادآورشد: طرح، پلتفرمهایی را اعلام کرده و گفته اگر ظرف چهار ماه دفاتر آنها در کشور راه نیفتد فیلتر میشوند. اگر فیلتر شود و جایگزین نداشته باشد، مردم آسیب خواهند دید.
محمدیاری با بیان اینکه این طرح نیازمند کار کارشناسی است، خاطرنشان کرد: ما با دولت انقلابی مواجه هستیم و نمایندگان باید مرجع تشخیص و مشورت باشند. دغدغه مقام معظم رهبری برای ما در فضای مجازی اصل و خط قرمز است، ایشان فرمودند فضای مجازی هم فرصت و هم تهدید است؛ ما چرا از این فرصت استفاده نکنیم و به صورت سهوی با آن برخورد کنیم؟
محمدیاری تصریح کرد: این موضوع باید در قالب یک لایحه جامع از طرف دولت ارائه شود و اینکه مردم به این دولت امیدوار شدهاند و امروز با رجای واثقی که ایجاد شده خدای ناکرده طرحی را مصوب کنیم که مردم را ناامید کند و دودش به چشم مردم و ضرر به دولت آقای رئیسی میرسد. اگر جلوی این کار را بگیریم و این فضا را ببندیم مردم آسیب میبینند.
نماینده تالش و رضوانشهر بیان داشت: ما مردم شهرستانها با محرومیت بیشتر مواجه هستیم و بیشتر مراجعاتی که در سطح شهرستان داریم، درباره بیکاری است. وقتی نمیتوانیم کاری برای مردم ایجاد کنیم؛ چرا بستر خوداشتغالی را از آنها بگیریم؟ کار کارشناسی در اختیار و جزو حقوق اولیه نماینده است و نمایندگان حق اظهارنظر دارند و اینکه موضوع را اصل هشتاد و پنجی کنیم و در اختیار کمیسیون خاصی بگذاریم، درست نیست. حق نمایندگان را محفوظ بدانیم و طرح به کمیسیون ارجاع نشود.
یزدیخواه: باید یک پلتفرم داخلی طراحی و حتی آن را به سایر کشورها صادر کنیم
سید علی یزدیخواه در موافقت با اصل هشتاد و پنج شدن طرح صیانت از حقوق کاربران در فضای مجازی و ساماندهی پیامرسانهای اجتماعی، اظهار داشت: تیر سال ۹۹ این طرح برای بررسی به کمیسیون فرهنگی مجلس ارجاع شد و با حضور نمایندگانی از دستگاههای اجرایی، حاکمیتی و بخشهای غیردولتی، مراکز پژوهشی و نمایندگان حوزه قضایی در بیش از ۱۵۰۰ ساعت مورد بحث و بررسی قرار گرفت.
وی بیان کرد: سپس ما این طرح را به مرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی ارائه و حدود سه ماه نیز در آنجا مورد بحث و بررسی قرار دادیم. از آنجایی که ما در فضای مجازی قانون نداریم، مشخص است که این طرح دارای ایراداتی است اما معتقدیم این طرح باید مطابق اصل ۸۵ قانون اساسی در کمیسیون مشترک و با حضور نمایندگانی از کمیسیونهای مختلف مورد بررسی قرار گیرد و از افراد صاحب نظر هم دعوت میکنیم تا نظرات خود را در این باره مطرح کنند.
عضو کمیسیون فرهنگی مجلس ادامه داد: این طرح متشکل از ۳۷ ماده است و قطعاً سه ماه از وقت صحن علنی مجلس را میگیرد. بنابراین تقاضای ما این است که در کمیسیون مشترک مورد بحث و بررسی قرار گیرد. متأسفانه ما شاهد ولنگاری در فضای مجازی هستیم و برای مقابله با این وضعیت و همچنین حمایت از جوانان، نیاز به این طرح داریم و ما باید خودمان یک پلتفرم داخلی طراحی و حتی آن را به سایر کشورها صادر کنیم.
یزدیخواه افزود: در این طرح حق مالکیت معنوی افراد کاملاً مورد توجه قرار گرفته، ما به هیچوجه به دنبال مسدودسازی نیستیم و قرار نیست هیچ شبکهای در فضای مجازی مسدود شود. تا زمانی که پلتفرمهای داخلی ما نتوانند با نمونه خارجی رقابت کنند، پلتفرمهای خارجی به کار خود ادامه خواهند داد و ما به هیچ وجه به دنبال مسدودسازی نیستیم.
وی اظهار داشت: برخی از نمایندگان میگویند ما باید منتظر بمانیم تا دولت لایحهای برای ساماندهی فضای مجازی به مجلس شورای اسلامی ارائه دهد درحالیکه قرار است ۳۰ سال این لایحه به مجلس ارائه شود اما خبری از آن نیست.
عضو کمیسیون فرهنگی مجلس بیان کرد: ما آمادگی داریم که از حضور هر نماینده و کارشناسی در جلسات کمیسیون مشترک برای بررسی این طرح استفاده کنیم. ما هیچ حرف پنهانی و پوشیدهای درباره این طرح نداریم و حتی از صدا و سیما هم دعوت میکنیم در جلسات ما حضور یابد.
یزدیخواه تصریح کرد: رفتار سخیف اینستاگرام را بارها دیدهایم، آنان بارها نام و تصاویر شهید سلیمانی را حذف کردند و ما باید پلتفرم داخلی داشته باشیم تا بتوانیم آزادانه مطالب خود را در آنجا بارگذاری کنیم.
وی اضافه کرد: در یکی از ادارات وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات ۶ نفر حضور دارند که برای همه تصمیمگیری میکنند و حتی کلاپهاوس را بدون نظر شورای عالی فضای مجازی و برای اثرگذاری بر انتخابات آوردند تا افکار مردم را تغیر دهند و الان سایت آن هک شده و اطلاعات مردم افشا شده است و ما باید این وضعیت را ساماندهی کنیم.
عضو کمیسیون فرهنگی مجلس بیان داشت: طرح صیانت از حقوق کاربران در فضای مجازی و ساماندهی پیامرسانهای اجتماعی از آذرماه آماده شده بود اما به دلیل اهمیت بررسی لایحه بودجه در دستور کار مجلس قرار نگرفت و پس از نوروز ۱۴۰۰ هم قرار شد چنین اقدامی رخ دهد که گفته شد شاید برخی بگویند ما با این طرح میخواهیم روی انتخابات تأثیر بگذاریم به همین دلیل باز هم این طرح در دستور کار خارج شد اما الان لازم است که حتماً این طرح تعیین تکلیف شود.
محمودزاده: این طرح کسب و کار مردم را تعطیل میکند
جلال محمودزاده، عضو کمیسیون کشاورزی مجلس در مخالفت با بررسی این طرح در اصل ۸۵ قانون اساسی گفت: طراحان تلاش دارند تا بررسی این طرح را به کمیسیون تخصصی واگذار کنند در حالی که طبق اصل ۸۵ فقط در موارد ضروری میتوان بررسی طرحی را به کمیسیون تخصصی ارجاع داد.
نماینده مردم مهاباد اظهار داشت: در شرایطی که مردم با مشکلات جدی اقتصادی مواجه هستند چه ضرورتی دارد که طرحی برای محدودسازی فضای مجازی تعبیه شود. کمیسیون فرهنگی هنوز به چارچوب فکری دقیقی در این خصوص دست نیافته است. این طرح در ابتدا ۲۰ ماده پس از آن ۵۰ ماده و امروز با ۳۷ ماده به صحن علنی ارائه شده است.
عضو کمیسیون کشاورزی با طرح این سوال که چرا باید طرح مهمی در مورد فضای مجازی توسط عده محدودی در کمیسیون فرهنگی مطرح شود، تصریح کرد: طبق مواد این طرح شبکه های خارجی باید ظرف چهار ماه در ایران دفتر ایجاد کنند و اگر این اقدام انجام نشود، پیام رسان های خارجی مسدود خواهند شد.
محمودزاده ادامه داد: به خاطر تحریمها و عدم مراودات اقتصادی ایران با سایر کشورها، پیامرسانهای خارجی نمیتوانند در عرض چهار ماه دفتر مستقل در ایران ایجاد کنند. در نتیجه این شبکهها مسدود خواهند شد و کسب و کار و مشاغل مردم تعطیل میشود.
نماینده مردم مهاباد گفت: در شرایطی که به دلیل کرونا اشتغال کشور به شدت کاهش یافته است و کسب و کارها در فضای مجازی گسترش یافته، مردم دچار ضرر اقتصادی خواهند شد. طرح صیانت از فضای مجازی لطمه جبران ناپذیری به مشاغل و کسب و کار خانگی مردم وارد خواهد کرد.
وی افزود: طبق این طرح، تولید، تکثیر، فروش و انتشار VPN جرم بوده و جریمه و حبس دارد. توزیع و انتشارVPN شامل همه افرادی می شود که برای استفاده از تلگرام از VPN استفاده می کنند.
محمود زاده با بیان اینکه نظر دولت در مورد این طرح، اخذ نشده است، گفت: دولت مخالف این طرح است و باید اجازه دهیم دولت جدید شروع به کار کند و نظر دولت جدید در مورد این طرح اخذ شود.
ابوترابی: این طرح بین سه تا پنج سال به صورت آزمایشی اجرا میشود
ابوالفضل ابوترابی، نماینده مردم نجفآباد در موافقت با بررسی این طرح طبق اصل ۸۵ قانون اساسی گفت: نمایندگان به جای اینکه در موضوع بررسی این طرح طبق اصل ۸۵ صحبت کنند در مورد جزئیات آن بحث کردند.در صورتی که طرح صیانت از حقوق مجازی طبق اصل ۸۵ بررسی شود بین سه تا پنج سال به صورت آزمایشی اجرایی خواهد شد و ایرادات آن برطرف می شود.
او افزود: بررسی این طرح در کمیسیون تخصصی و مشترک موجب خواهد شد کارشناسان و نمایندگان متخصص در این زمینه در کمیسیون مشترک حضور یافته و به صورت دقیق و کارشناسی طرح فوق را بررسی کنند.اگر نمایندگان با بررسی این طرح طبق اصل ۸۵ موافقت نکنند قانون دائمی در این خصوص تصویب می شود.
عضو کمیسیون امور داخلی کشور و شوراهای مجلس تاکید کرد اظهار داشت: قانون مجازات اسلامی در مجلس قبل با همین مشکل مواجه شد و چهار دوره در مجلس معطل ماند زیرا مجلس حوصله تصویب قوانین تخصصی و مادر را ندارد. با استفاده از اصل ۸۵ می توانیم عمر کوتاه مجلس را پربرکت کنیم.
به گفنه نماینده مردم نجفآباد، در صورتی که کمیسیون مشترک برای بررسی این طرح تشکیل شود، خبرنگاران و دوربین های صدا و سیما نیز می توانند در جلسات کمیسیون حضور داشته باشند مانند کمیسیون برجام. از این طریق اطلاع رسانی دقیق به مردم انجام می شود. در کمیسیون مشترک کارشناسان می توانند اظهار نظر کنند اما در صحن علنی مجلس این امکان وجود ندارد.
نماینده موافق طرح حمایت از حقوق کاربران فضای مجازی: طرح حتما ایراداتی دارد زیرا به صورت پیشنویس بوده است
ICTna.ir - عضو کمیسیون فرهنگی مجلس گفت: طرح حمایت از حقوق کاربران و خدمات پایه کاربردی فضای مجازی سال گذشته اعلام وصول شد و پس از ارجاع به کمیسیون فرهنگی با کمک نمایندگان دستگاه های اجرایی وزارتخانه های اطلاعات، ارتباطات و ارشاد و دستگاه های حاکمیتی مانند سپاه و پلیس فتا و بخش های غیردولتی فعال در این زمینه و مرکز پژوهش ها و همچنین نمایندگانی از حوزه قضایی بررسی و به مرکز پژوهش ها ارجاع شد و حدود هزار و 500 ساعت کار کارشناسی بر روی این طرح انجام شد.
به گزارش آژانس خبری فناوری اطلاعات و ارتباطات (ایستنا)، سیدعلی یزدیخواه در موافقت با این طرح افزود: براساس ماده 142 آئین نامه داخلی این طرح حدود 3 ماه در مرکز پژوهش ها و در حضور کارشناسان دستگاه ها نیز بررسی و به بلوغ رسیده شد البته این طرح اشکالاتی دارد چرا که ما تاکنون قانونی در این زمینه نداشتیم برهمین اساس با تشکیل کمیسیون مشترک و دعوت از نمایندگان دولت و کارشناسان و افراد صاحب نظر به طور دقیق می توان طرح را به قانون تبدیل کرد.
او یادآور شد: سهم مجلس باید به بررسی مشکلات معیشتی، اقتصادی، بیکاری، گرانی ها و دغدغه های اقتصادی مردم بپردازد، این طرح 37 ماده دارد و اگر به صورت اصل 85 بررسی نشود 2 تا 3 ماه وقت مجلس را می گیرد.
یزدیخواه با بیان اینکه ما برای حمایت از جوانان به چنین طرحی نیاز داریم، گفت: با وجود شرکت های دانش بنیان بسیار در کشور باید پلت فرم های داخلی تعبیه کنیم تا علاوه بر کسب درآمد بتوانیم با تقویت شبکه های داخلی در سطح موضوعات کشورهای حوزه مقاومت، کشورهای اسلامی، قاره ای و جهانی خدمات صادر کنیم.
این نماینده مردم در مجلس با بیان اینکه به لحاظ ضیق وقت طرح مذکور باید به صورت اصل 85 بررسی شود، افزود: به موجب این طرح کسب وکار توسعه پیدا می کند و حق مالکیت معنوی کاربران به رسمیت شناخته می شود و از زنان خانه دار تا متخصصین دانشگاهی در این پلت فرم ها می توانند کسب درآمد کنند. علاوه بر این در هر حوزه هزاران شغل جدید می توان ایجاد کرد.
یزدی خواه در ادامه تاکید کرد: به موجب طرح نامبرده هیچ شبکه خارجی مسدود نخواهد شد و تا زمانی که پلت فرم های داخلی مشابه خارجی ایجاد نشود حق مسدودسازی وجود ندارد. متاسفانه دولت ها در دوره های گذشته از ارائه لایحه در این زمینه خودداری کرده اند و ما به همین جهت طرحی را تهیه کردیم که این طرح مانع از ارائه لایحه دولت نخواهد بود. طرح حتما ایراداتی دارد زیرا به صورت پیش نویس بوده و در جریان بررسی کارشناسی تغییراتی خواهد داشت.
عضو کمیسیون فرهنگی مجلس تصریح کرد: رسانه ها از جمله صدا و سیما می توانند مباحث مرتبط با طرح را در جلسات کمیسیون مشترک پوشش دهند، لذا موضوعات پوشیده از نظر مردم نخواهد بود.
یزدیخواه همچنین یادآور شد: ما باید آزادانه بتوانیم موضوعات داخلی را در فضای مجازی بارگذاری کنیم بدون آنکه از طرف پلت فرم های خارجی تهدید شویم. نمونه ای از این تهدیدات رفتار اینستاگرام در مورد شهید سلیمانی بود.
وی افزود: در شرایط کنونی اداره کلی در وزارت ارتباطات شامل 6 نفر برای تمام کشور تصمیم می گیرند که وزیر ارتباطات، رئیس، مدیرکل حوزه، دبیر و 3 نفر از اعضا توسط وزیر به هیات دولت معرفی می شوند و به همراه یک نفر دیگر در این شورا حضور دارند. نمونه ای از اقدامات این شورا فعال سازی کلاپ هاوس قبل از انتخابات اخیر بود که برخلاف نظر شورایعالی فضای مجازی از این پلت فرم استفاده شد زیرا فکر می کردند می توانند افکار عمومی را تغییر دهند اما با حک شدن برخی سایت ها اطلاعات مردم برملا شد و هیچ کس هم نمی تواند با آن ها برخورد کند.
عضو کمیسیون فرهنگی مجلس یازدهم گفت: این طرح آذرماه سال گذشته از طرف مرکز پژوهش ها به کمیسیون ارجاع شد اما با توجه به بررسی بودجه سال 1400 و پس از آن مصادف شدن با ایام انتخابات و پرهیز از اتهاماتی چون مهندسی انتخابات در دستور قرار ندادیم، بررسی این طرح به صورت اصل 85 در کمیسیون مشترک می تواند موجب تصویب قانونی کارشناسی با نظر همه کمیسیون ها باشد کما اینکه قانون به صورت آزمایشی اجرا خواهد شد.
نماینده مخالف طرح صیانت از کاربران فضای مجازی: با وضعیت تحریم راهاندازی دفاتر پلتفرمهای خارجی در ایران محال است
ICTna.ir - نماینده مردم مهاباد در مجلس شورای اسلامی گفت: در طرح صیانت از حقوق کاربران فضای مجازی به پلتفرمهای خارجی چهار ماه فرصت داده شده تا دفاتر خود را در ایران راهاندازی کنند که با وضعیت تحریم قطعا این محال است و امکان عملی ندارد.
به گزارش آژانس خبری فناوری اطلاعات و ارتباطات (ایستنا)، جلال محمودزاده در مخالفت با این طرح در صحن علنی مجلس افزود: اگر ظرف چهار ماه این دفاتر راهاندازی نشود، باید فیلتر شوند و وقتی جایگزین هم ندارند، مردم آسیب میبیند.
او با اشاره به اینکه نباید با ارجاع این طرح به کمیسیون مشترک، نمایندگان از چرخه قانونگذاری در مورد فضای مجازی خارج شوند، گفت: وظایف نماینده قائم به شخص است و قابل واگذاری نیست مگر در موارد ضروری، در شرایط فعلی هیچ ضرورتی وجود ندارد که تصمیمگیری در مورد فضای مجازی به کمیسیون ارجاع شود و نمایندگان از چرخه تصمیمگیری در این موضوع حذف شوند.
نماینده مردم مهاباد در مجلس شورای اسلامی افزود: به نظر میرسد کمیسیون به چارچوب دقیقی در این رابطه نرسیده است و چندین بار طرح پیشنهادی را تغییر داده و اکنون این طرح پس از چند بار تغییر قرار است به صورت اصل 85 بررسی شود و چرا باید مسئله به این مهمی اینگونه مورد بررسی قرار گیرد و در بخشی از آن آمده است که شبکههای مجازی خارجی باید طی 4 ماه در داخل دفتر دایر کنند و همه میدانیم این موضوع عملاً امکانپذیر نیست و موجب محدودیت و بسته شدن آنها میشود و کسب و کارها تعطیل میشود؛ بنابراین این طرح شبکههای مجازی را محدود میکند.
او اظهار داشت: از طرفی نظر دولت و افراد فعال در شبکههای مجازی و فعالین اقتصادی اخذ نشده است و این افراد در نامهای اعتراض خود را نسبت به این طرح اعلام کردند. همچنین این طرح با توجه به محتویاتش طبق قانون اساسی و اصل 75 بار مالی دارد و قابل طرح نیست.
به گفته محمودزاده، اوایل انقلاب با ویدئو و کاست و ماهواره برخورد میشد که با اقدامات سلبی این محقق نشد. دغدغه رهبری درباره فضای مجازی برای ما اصل است. ایشان فرمودند این فضا برای ما هم تهدید است و هم فرصت. وقتی به مواد این لایجه نگاه میکردم در مواد مختلف به تدوین آئیننامه در جای دیگر ارجاع شده و توپ در زمین دیگران انداخته شده است.
او گفت: اگر با کار کارشناسی این موضوع را در قالب لایحه به دولت رئیسی واگذار کنیم و امروز بخواهیم طرحی را مصوب کنیم که وضع ناامیدی در جامعه باشد، دود آن به چشم دولت آقای رئیسی خواهد رفت.
نماینده مردم مهاباد با اشاره به اینکه اکنون در فضای مجازی حدود 900 هزار کسب و کار شخصی وجود دارد که بستر آنها بیشتر در تلگرام و واتساپ و اینستاگرام قرار دارد و خرید و فروش در این بسترها محقق میشود، بخواهیم بدون کار کارشناسی جلوی این کار را بگیریم و این بستر را ببندیم قطعا عده زیادی از مردم آسیب میبینند.
او افزود: ما مردم نماینده های شهرهای کمبرخوردار بیشتر با این مساله مواجه هستیم اما بیشترین مراجعات سطح شهرستان بحث بیکاری است و وقتی نمیتوانیم کار ایجاد کنیم، چرا بستر خوداشتغالی را از آنها بگیریم؟ باید چارچوبی برای فضای مجازی ایجاد شود که افراد سوءاستفادهگر از این بستر استفاده نکتند و فرزندان و خانواده ما در معرض آسیب قرار نگیرند و قطعا آسیب و منفعت باهم وجود دارد.
تقیپور: ۷۰ درصد طرح صیانت کاربران فضای مجازی تغییر کرده است
ICTna.ir - عضو کمیسیون صنایع مجلس شورای اسلامی گفت: شبهاتی مانند اینکه با تصویب طرح حمایت از حقوق کاربران و خدمات پایه کاربردی فضای مجازی، از فردا گوگل و اینستاگرام بسته می شود، بی معنی است، چرا که تا زمانی که تمام نرم افزارهای مشابه داخلی رشد نکرده و نتوانند همه سرویس ها را ارائه دهند، هیچ یک از نرم افزارهای خارجی دست نخواهند خورد.
به گزارش آژانس خبری فناوری اطلاعات و ارتباطات (ایستنا)، رضا تقیپور انوری در جلسه علنی صحن مجلس شورای اسلامی در موافقت با طرح حمایت از حقوق کاربران و خدمات پایه کاربردی فضای مجازی براساس اصل 85 قانون اساسی افزود: این طرح یک پیش نویس اولیه داشت که مردادماه سال گذشته اعلام وصول شد و بعد از ارجاع به کمیسیون ها و مرکز پژوهش ها طبق ماده 142 آیین نامه با تغییرات اساسی و بنیادی مواجه شد، چرا که حدود 70 درصد این طرح در این مدت تغییر کرده است و مرکز پژوهش ها در این مدت کار سنگین کارشناسی را با حضور کارشناسان از محافل مرتبط و مختلف انجام داد.
نماینده مردم تهران در مجلس یازدهم ادامه داد: اکثر انتقادات و شکایت ها برای طرح اولیه بود که متاسفانه همه آن انتقادها به پای این طرح نوشته شده است، در حالی که این طرح فرصت های بسیاری برای کسب و کارهای داخلی ایجاد می کند، لذا خواهش می کنم طرح را کامل بخوانید و برای پاسخ به انتقادات به متن رجوع کنید نه حرف هایی که در فضای مجازی برخلاف واقع بیان می شود، این هم یکی از آفت های فضای مجازی است. لذا امید است با کمک خداوند و تصویب قوانین مناسب این فضا را به فضایی برای کمال و تعالی جامعه، راستگویی، اطلاع رسانی و نشر دانش تبدیل کنیم، چرا که امروز سهم این ارزش ها در فضای مجازی بسیار کم است.
وی با تشریح ماده 13 این طرح گفت: در ماده 13 صندوقی برای حمایت از کسب و کارهای داخلی پیشنهاد داده شده است، چرا که امروز کسب و کارهای داخلی مشکلات جدی دارند، هر چند در سال 1396 برای حمایت و ساماندهی پیام رسان های داخلی، شورایعالی فضای مجازی مصوبه ای داشت، اما تمام حمایت از پیام رسان های داخلی به پرداخت 5 میلیارد تومان وام به آنها منتهی می شود. این مبلغ در مقابل 350 میلیون دلاری که در تلگرام برای ایجاد و توسعه هزینه شده است، قابل مقابله و مقایسه نیست. لذا این صندوق ایجاد شده که کسب و کارهای داخلی مورد حمایت واقع شوند.
تقی پور با اشاره به نمونه های موفقی از پلتفرم های داخلی مانند دیجی کالا، آپارات، تبسی، اسنپ و... افزود: اگر تاکنون نتوانستیم یک پیام رسان بزرگ و موفق در داخل داشته باشیم، به دلیل عدم حمایت از آنهاست.
این نماینده مردم در مجلس یازدهم با تشریح ماده 14 این طرح اضافه کرد: ماده 14 می گوید محل منابع این صندوق کجا باشد؟ ما می خواهیم میان پلتفرم های داخلی و خارجی رفع تبعیض کنیم. ما تاکنون برای پهنای باند اینترنت خارجی پول به خارجی ها می دادیم و همچنان نیز می دهیم، اما هیچ سهمی به داخلی ها تعلق نمی گیرد. حتی بعضاً پول پهنای باند هم از آنها می گیریم، لذا باید رفع تبعیض شود. در واقع همان طور که برای پهنای باند خارجی پول می دهیم، برای تولیدکننده داخلی نیز سهمی از محل صندوق در نظر بگیریم. این یعنی حمایت از تولید و محتوا و کسب و کارهای داخلی.
عضو کمیسیون صنایع مجلس ادامه داد: ما حدود 400 تا 500 هزار نفر دانش آموخته در این رشته های تحصیلی در کشور داریم و حال سوال این است؛ اگر فضا را برای آنها باز نکنیم، این افراد کجا باید کار کنند؟ آیا همه باید مسافرکش شوند؟ هر چند شبهاتی مانند اینکه از فردا گوگل، اینستاگرام و... بسته می شود، شنیده می شود، اما باید گفت؛ تا زمانی که تمام نرم افزارهای مشابه داخلی رشد نکنند و نتوانند همه سرویس ها را ارائه کنند، به هیچ عنوان دست نخواهند خورد.
وی با بیان اینکه موضوع این طرح محدودسازی نیست، توضیح داد: این طرح دست مسئولان را باز می کند تا با پلتفرم های خارجی صحبت کرده تا در چارچوب قانون و مقررات ما فعالیت خود را ادامه دهند. یعنی اگر در یکی از نرم افزارهای خارجی دزدی شود، پلیس آنها با ما همکاری می کند تا پول ها بازگردانده شوند، به طور خلاصه این طرح شروع قانونمند شدن فضای مجازی است.
تقی پور تصریح کرد: آیا پلتفرم های خارجی بابت داده هایی که از کشور می برند، مالیاتی پرداخت می کنند؟ و بابت کسب و کارهایشان در داخل مالیات می دهند؟ باید گفت خیر، چرا که قانون نداریم و نمی توانیم حرفی داشته باشیم. در این طرح بیان شده که ما باید امکاناتی مانند پرداخت و خدمات دولت الکترونیکی را به داخلی ها بدهیم، لذا طبیعی است اگر این نوع حمایت ها نباشد، پلتفرم های داخلی شکل نخواهند گرفت، بنابراین موارد فوق تماماً فرصت هایی است که این طرح ایجاد خواهد کرد.
نماینده مردم تهران در مجلس یازدهم، ایجاد حق السهم برای تولیدکننده محتوا و ارائه معافیت مالیاتی برای کسب و کارهای داخلی را از جمله خدمات این طرح عنوان کرد و افزود: تا زمانی که رقابت لازم شکل نگیرد، فعالیت پلتفرم های خارجی کماکان مانند امروز ادامه خواهند داشت./
طرح صیانت از حقوق کاربران فضای مجازی تصویب شد
ICTna.ir - طرح صیانت از حقوق کاربران و خدمات پایه کاربردی امروز در صحن علنی مجلس شورای اسلامی بررسی و مشمول شدن اصل 85 قانون اساسی درخصوص آن با 121 رای موافق تصویب شد.
به گزارش آژانس خبری فناوری اطلاعات و ارتباطات (ایستنا)، جلسه غیرعلنی برای بررسی طرح ساماندهی پیامرسانهای اجتماعی، بعد از تنفس مجلس شورای اسلامی به منظور رعایت پروتکلهای بهداشتی برگزار شد.
با آغاز صحن علنی مجلس بعد از نشست غیرعلنی، بررسی طرح حمایت از حقوق کاربران فضای مجازی و ساماندهی پیام رسان های اجتماعی را در دستورکار قرار دادند. با بررسی طرح مذکور طبق اصل 85 قانون اساسی با 121 رأی موافق، 74 رای مخالف و 9 رای ممتنع از مجموع 209 نماینده حاضر در جلسه موافقت کردند، که بر این اساس این طرح جهت بررسی بیشتر و انجام اصلاحات احتمالی به کمیسیون ویژه ای ارجاع داده می شود.
در اصل 85 قانون اساسی آمده است: سمت نمایندگی قائم به شخص است و قابل واگذاری به دیگری نیست. مجلس نمی تواند اختیار قانون گذاری را به شخص یا هیاتی واگذار کند، ولی در موارد ضروری می تواند اختیار وضع بعضی از قوانین را با رعایت اصل هفتاد و دوم به کمیسیون های داخلی خود تفویض کند، در این صورت این قوانین در مدتی که مجلس تعیین می کند به صورت آزمایشی اجراء می شود و تصویب نهائی آنها با مجلس خواهد بود. همچنین مجلس شورای اسلامی می تواند تصویب دائمی اساسنامه سازمان ها، شرکت ها، موسسات دولتی یا وابسته به دولت را با رعایت اصل هفتاد و دوم به کمیسیون های ذیربط واگذار کند و یا اجازه تصویب آنها به دولت بدهد.