معاون وزیر ارتباطات: «مجوز» نباید به ابزار انحصارطلبی تبدیل شود

 
رئیس سازمان فناوری اطلاعات گفت: باید مراقب باشیم که استانداردها و مجوزها، تبدیل به ابزاری برای انحصارطلبی‌ و  استفاده از قدرت برای جلوگیری از فعالیت سایرین نشود.
 
 «امیر ناظمی» رئیس سازمان فناوری اطلاعات ایران در مراسم اعطای گواهی‌نامه «رتبه‌بندی به اولین مرکز داده ممیزی شده کشور» افزود: برای این‌که مجوزها دارای کاربردهای درست باشند، باید چند ویژگی را مدنظر قرار داد.
 
رئیس سازمان فناوری اطلاعات با بیان این‌که مجوز باید از حالت صفر و یک خارج و به یک طیف تبدیل شود، افزود: باید مجوز را در زمره رتبه‌بندی قرار دهیم تا فرصت ارتقا داشته باشد با این کار، مسیر توسعه را به فعالین بخش خصوصی اهدا خواهیم کرد. ویژگی دیگری که باید در حوزه صدور مجوز به آن دقت کنیم، نگاه سیستمی است. ما مجوز را صرفا یک برگه کاغذ گواهینامه نمی‌بینیم بلکه سیستمی از مجموعه بازیگران بخش هستند که هر کدام نقش خود را ایفا می‌کنند.
 
وی افزود: مجوز زمانی کاربردی می‌شود که نهادی که کسب‌وکار را مورد سنجش قرار می‌دهد، یک نهاد دولتی نباشد و از فعالین بخش خصوصی تشکیل شوند، به این ترتیب هر کدام از بازیگران، بازی و اهمیت خود را دارند. اگر قرار است به بخش خصوصی مجوز داده شود باید تعداد رای و صندلی بخش خصوصی بیشتر باشد و فرآیند امتیازدهی مشخص شود.
 
ناظمی تاکید کرد: مساله دیگر که باعث می‌شود، مجوزها کاربردی باشند بحث مشوق محور بودن است. در سازمان فناوری اطلاعات ما به کسب‌وکارها  اعلام نکرده‌ایم که اگر دارای مجوز نباشند، حق فعالیت ندارند. اما در ادامه یادآور شدیم اگر مجوز داشته باشند می‌توانند از تسهیلات و مشوق‌هایی که برای‌شان در نظر گرفته‌ایم استفاده کنند.
 
معاون وزیر ارتباطات انطباق مجوزها با استانداردهای جهانی را از دیگر عوامل مهمی دانست که باید در زمان صدور مجوز آن‌را مدنظر قرار داد.
 
وی گفت: مجوزهای بسیاری صادر می‌شوند اما هیچکدام استاندارد جهانی را ندارند اما ما تمهیداتی در نظر گرفتیم که ۴ استاندارد جهانی را نیز در رتبه‌بندی مراکز داده پوشش بدهیم تا کسب‌وکارها برای اعلام جهانی توانایی‌هایی خود نیاز دوباره به دریافت مجوز جهانی نداشته باشند. رتبه‌بندی دیگر مانند یک جزیره دورافتاده از چیزی که در دنیا رخ می دهد نخواهد بود و استانداردهای جهانی را در نظر خواهد گرفت.
 
ناظمی با تاکید بر استفاده از بازیگران قدیمی حوزه‌های مختلف تصریح کرد: معمولا بازیگران حوزه فناوری، توسعه نوآوری را پیش از دولت‌ها آغاز می‌کنند. زمانی که دولت تصمیم به مداخله می‌گیرد معمولا به جای استفاده از بازیگران قدیمی، بازی جدیدی می چیند که بازیگران قدیمی حذف شوند و بازیگران جدیدتر جای آن‌ها را بگیرند.
 
رئیس سازمان فناوری اطلاعات تاکید کرد: تلاش ما این است که فعالیت بازیگران قدیمی حوزه فناوری را به رسمیت بشناسیم. به همین دلیل برای رتبه‌بندی مراکز داده، ابتدا مجوزی را برای ۹ دیتاسنتر (مرکز داده) که ترافیک آن‌ها از حد تعیین شده گذر کرده بود، در نظر گرفتیم و پس از آن گواهی موقت، شرکت‌ها دریافت گواهی‌نامه اصلی و دائمی را دنبال کردند.

معاون وزیر ارتباطات: «مجوز» نباید به ابزار انحصارطلبی تبدیل شود

 
رئیس سازمان فناوری اطلاعات گفت: باید مراقب باشیم که استانداردها و مجوزها، تبدیل به ابزاری برای انحصارطلبی‌ و  استفاده از قدرت برای جلوگیری از فعالیت سایرین نشود.
 
 «امیر ناظمی» رئیس سازمان فناوری اطلاعات ایران در مراسم اعطای گواهی‌نامه «رتبه‌بندی به اولین مرکز داده ممیزی شده کشور» افزود: برای این‌که مجوزها دارای کاربردهای درست باشند، باید چند ویژگی را مدنظر قرار داد.
 
رئیس سازمان فناوری اطلاعات با بیان این‌که مجوز باید از حالت صفر و یک خارج و به یک طیف تبدیل شود، افزود: باید مجوز را در زمره رتبه‌بندی قرار دهیم تا فرصت ارتقا داشته باشد با این کار، مسیر توسعه را به فعالین بخش خصوصی اهدا خواهیم کرد. ویژگی دیگری که باید در حوزه صدور مجوز به آن دقت کنیم، نگاه سیستمی است. ما مجوز را صرفا یک برگه کاغذ گواهینامه نمی‌بینیم بلکه سیستمی از مجموعه بازیگران بخش هستند که هر کدام نقش خود را ایفا می‌کنند.
 
وی افزود: مجوز زمانی کاربردی می‌شود که نهادی که کسب‌وکار را مورد سنجش قرار می‌دهد، یک نهاد دولتی نباشد و از فعالین بخش خصوصی تشکیل شوند، به این ترتیب هر کدام از بازیگران، بازی و اهمیت خود را دارند. اگر قرار است به بخش خصوصی مجوز داده شود باید تعداد رای و صندلی بخش خصوصی بیشتر باشد و فرآیند امتیازدهی مشخص شود.
 
ناظمی تاکید کرد: مساله دیگر که باعث می‌شود، مجوزها کاربردی باشند بحث مشوق محور بودن است. در سازمان فناوری اطلاعات ما به کسب‌وکارها  اعلام نکرده‌ایم که اگر دارای مجوز نباشند، حق فعالیت ندارند. اما در ادامه یادآور شدیم اگر مجوز داشته باشند می‌توانند از تسهیلات و مشوق‌هایی که برای‌شان در نظر گرفته‌ایم استفاده کنند.
 
معاون وزیر ارتباطات انطباق مجوزها با استانداردهای جهانی را از دیگر عوامل مهمی دانست که باید در زمان صدور مجوز آن‌را مدنظر قرار داد.
 
وی گفت: مجوزهای بسیاری صادر می‌شوند اما هیچکدام استاندارد جهانی را ندارند اما ما تمهیداتی در نظر گرفتیم که ۴ استاندارد جهانی را نیز در رتبه‌بندی مراکز داده پوشش بدهیم تا کسب‌وکارها برای اعلام جهانی توانایی‌هایی خود نیاز دوباره به دریافت مجوز جهانی نداشته باشند. رتبه‌بندی دیگر مانند یک جزیره دورافتاده از چیزی که در دنیا رخ می دهد نخواهد بود و استانداردهای جهانی را در نظر خواهد گرفت.
 
ناظمی با تاکید بر استفاده از بازیگران قدیمی حوزه‌های مختلف تصریح کرد: معمولا بازیگران حوزه فناوری، توسعه نوآوری را پیش از دولت‌ها آغاز می‌کنند. زمانی که دولت تصمیم به مداخله می‌گیرد معمولا به جای استفاده از بازیگران قدیمی، بازی جدیدی می چیند که بازیگران قدیمی حذف شوند و بازیگران جدیدتر جای آن‌ها را بگیرند.
 
رئیس سازمان فناوری اطلاعات تاکید کرد: تلاش ما این است که فعالیت بازیگران قدیمی حوزه فناوری را به رسمیت بشناسیم. به همین دلیل برای رتبه‌بندی مراکز داده، ابتدا مجوزی را برای ۹ دیتاسنتر (مرکز داده) که ترافیک آن‌ها از حد تعیین شده گذر کرده بود، در نظر گرفتیم و پس از آن گواهی موقت، شرکت‌ها دریافت گواهی‌نامه اصلی و دائمی را دنبال کردند.

کمترین تعداد جواز تاسیس در سال ۹۹ در گروه کامپیوتر صادر شد

در سال ۱۳۹۹ برای ۷۴۷۳ بنگاه پروانه بهره برداری صادر شده که نسبت به مدت مشابه سال قبل به ترتیب حدود ۱۰ درصد افزایش داشته و زمینه اشتغال بیش از ۱۴۲ هزار نفر را فراهم کرده است.
 
بر اساس جدیدترین آمار منتشر شده از سوی وزارت صنعت، معدن و تجارت (صمت) در سال ۱۳۹۹ برای ۴۱ هزار و ۳۴۳ بنگاه جواز تاسیس صادر شده که سرمایه پیش بینی شده برای آن‌ها معادل ۶۸۷ هزار و ۷۶۹ میلیارد تومان بوده است. تعداد این جوازها و سرمایه پیش بینی شده برای آن‌ها در سال ۱۳۹۹ نسبت به مدت مشابه سال ۱۳۹۸ به ترتیب ۴۴.۹ و ۸۷ درصد افزایش داشته است.
 
بر اساس این آمار پیش بینی شده با اجرای پروژه‌هایی که جواز تاسیس آن‌ها در سال ۱۳۹۹ صادر شده برای ۹۲۴ هزار و ۳۹۵ نفر شغل ایجاد شود که نسبت به این رقم در مدت مشابه سال قبل از آن با افزایش ۴۲.۶ درصدی مواجه بوده است.
 
همچنین در مدت یاد شده برای ۷۴۷۳ بنگاه پروانه بهره برداری صادر شده که نسبت به سال ۱۳۹۸ حدود ۱۰ درصد افزایش داشته است.
 
میزان سرمایه پروانه‌های بهره‌برداری صادر شده تدر سال ۱۳۹۹ نیز ۲۰۶ هزار و ۹۶۷ میلیارد تومان بوده که نسبت به سال قبل از آن ۲۰۰.۸ درصد افزایش داشته است. دلیل این افزایش، صدور پروانه بهره برداری مجتمع صنایع آلومینیوم جنوب با سرمایه گذاری بیش از ۱۳ هزار و ۶۲۰ میلیارد تومان، پالایش نفت امام خمینی شازند با سرمایه گذاری ۱۴ هزار و ۲۶۰ میلیارد تومان، شرکت کود شیمیایی اوره لردگان با سرمایه گذاری ۱۴ هزار و ۸۴۰ میلیارد تومان و شرکن پالایش گاز بیدبلند خلیج فارس با سرمایه گذاری ۵۵ هزار و ۸۳۰ میلیارد تومان بوده است. پروانه‌های بهره‌برداری صادر شده در این مدت نیز زمینه اشتغال ۱۴۲ هزار و ۱۴۱ نفر را فراهم کرده که نسبت به سال ۱۳۹۸ حدود ۲۳.۴ درصد رشد داشته است. گفتنی است که بر اساس آمارهای قبلی که وضعیت جوازها در ۱۱ ماهه سال ۱۳۹۹ را نشان می‌داد، بیشترین جواز تاسیس صادره مربوط به گروه «سایر محصولات کانی غیر فلزی» بود و گروهی که کمترین جواز تاسیس را به خود اختصاص داد «فاضلاب، دفع زباله، بهداشت محیط و فعالیت‌های مشابه‌» بوده است. بیشترین پروانه نیز متعلق به گروه «ساخت مواد و محصولات شیمیایی» و  کمترین پروانه بهره برداری در گروه‌های «فاضلاب، دفع زباله، بهداشت محیط و فعالیت‌های مشابه» و «کامپیوتر و فعالیت‌های مربوطه» بوده است.
 
مرجع : ايسنا