کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات، اصول حاکم بر صدور پروانه دفاتر پیشخوان خدمات دولت و بخش عمومی غیردولتی و نیز دفاتر ارتباطات و فناوری اطلاعات (ICT) روستایی را تصویب کرد.
این مصوبه در پی بازخوردها و اعتراضاتی که به مصوبه ۲۸۹ سال ۹۷ کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات در مورد صدور مجوز فعالیت برای دفاتر پیشخوان شده بود، به تصویب رسیده و جایگزین مصوبات قبلی شده است.
کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات در جلسه شماره ۳۱۷ با تصویب مقررات و شرایط حاکم بر صدور پروانه دفاتر پیشخوان خدمات دولت و بخش عمومی غیردولتی و نیز دفاتر ارتباطات و فناوری اطلاعات (ICT) روستایی، هدف از این مصوبه را ساماندهی، تسهیل و شفافسازی امور مربوط به دفاتر پیشخوان خدمات عنوان کرده است.
مطابق با این مصوبه دستگاههای خدمات دهنده به دفاتر پیشخوان، دستگاههای اجرایی موضوع ماده (۵) قانون مدیریت خدمات کشوری با رعایت ماده ۱۱۷ آن قانون و ماده ۵ قانون محاسبات عمومی کشور هستند و علاوه بر ارائه خدمات قابل واگذاری یا برونسپاری این دستگاهها به دفاتر پیشخوان، خدمات دارندگان پروانه پستی، مخابراتی و فناوری اطلاعات نیز در چارچوب موافقت سازمان تنظیم مقررات ارتباطات، از طریق این دفاتر قابل ارائه خواهد بود.
کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات حق امتیاز صدور پروانه برای دفاتر جدید پیشخوان را به شرح زیر تعیین کرده است.
- کلانشهرها: مبلغ ۵۰۰،۰۰۰،۰۰۰ ریال (پانصد میلیون ریال)
- مراکز سایر استانها به استثنای کلانشهرها: مبلغ ۳۰۰،۰۰۰،۰۰۰ ریال (سیصد میلیون ریال)
- شهرهای با جمعیت بیش از ۵۰.۰۰۰ نفر به استثنای مراکز استانها و کلانشهرها: مبلغ ۱۵۰،۰۰۰،۰۰۰ ریال (یکصد و پنجاه میلیون ریال)
- سایر شهرها: مبلغ ۵۰،۰۰۰،۰۰۰ ریال (پنجاه میلیون ریال)
- روستاها: مبلغ ۵،۰۰۰،۰۰۰ ریال (پنج میلیون ریال)
منظور از کلانشهر، شهرهای تهران، مشهد، اصفهان، کرج، شیراز، تبریز، قم و اهواز است.
البته مبالغ اعلام شده به عنوان حق امتیاز صدور پروانه مربوط به سال ۱۳۹۸ بوده و این ارقام برای سالهای بعد، به صورت سالیانه و مطابق نرخ رسمی تورم اعلامی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران با رعایت سایر قوانین و مقررات مربوط، افزایش خواهد یافت.
طبق این مصوبه، حق امتیاز تجدید صدور پروانه نیز به میزان یک دهم مبلغ حق امتیاز صدور پروانه جدید، خواهد بود.
تعرفه ارائه خدمات دستگاههای خدمات دهنده در چارچوب تعرفههای مصوب کمیسیون تنظیم مقررات خواهد بود و خدماتی که تعرفه آنها در قانون مشخص شده یا مرجع قانونی دیگری برای تعیین تعرفه آنها وجود داشته باشد از این بند مستثنی هستند.
مدت اعتبار مجوز برای خدمات دفاتر پیشخوان دولت پنج سال است و سازمان رگولاتوری میتواند در صورت درخواست دارنده پروانه، در چارچوب مصوبات کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات و نیز مقررات اجرایی تعیین شده در این مصوبه، آن را برای دورههای پنج ساله تجدید کند.
کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات، صدور پروانه راه اندازی دفاتر پیشخوان خدمات را صرفاً برای اشخاص حقوقی و با رعایت مقررات اجرایی مدنظر، مجاز اعلام کرده است.
در همین حال صدور، انتقالامتیاز و تجدید پروانه خدمات ICT روستایی برای اشخاص حقیقی واجد شرایط در این مصوبه بلامانع است.
در این مصوبه شرایط برای تجدید پروانه اشخاص حقیقی که قبل از تاریخ ۱۹/۱۲/۱۳۹۷ از رگولاتوری، پروانه دریافت کردهاند و همچنین اشخاص دارای مجوز دفاتر دیگر دستگاههای اجرایی که دفاتر آنها پیش از لازمالاجرا شدن مصوبه سال ۹۶ هیئتوزیران ایجاد و راهاندازی شده است و در زمان ارائه درخواست تجدید، فعال هستند، توضیح داده شده است.
طبق ضوابط مربوط به امنیت ملی، دارنده پروانه باید برای رعایت مقتضیات دفاع ملی و امنیت عمومی و اعمال اختیارات دستگاههای قضائی، وزارت اطلاعات و سایر مراجع قانونی، کلیه تدابیر لازم را اتخاذ و تسهیلات لازم را ایجاد کند. به این منظور تمامی موارد نیاز این مراجع که به دارنده پروانه ابلاغ میشود بدون هیچ ادعایی توسط دارنده پروانه لازمالاجرا خواهد بود.
سقف جریمه تخطی از هر یک از تعهدات دارنده پروانه دفتر پیشخوان خدمات برای هر سال، مبلغ یک میلیارد ریال تعیین شده که مطابق با نرخ رسمی تورم افزایش خواهد یافت و در صورت تکرار هر یک از تخلفات، میزان حداقل جریمه متعلقه، دو برابر جریمه وقوع تخلف در مرحله قبل است.
عدم اشتغال در دستگاههای اجرایی موضوع ماده ۵ قانون مدیریت خدمات کشوری، نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران، هر دستگاه دیگری که از بودجه عمومی کشور استفاده میکند یا هر مؤسسه یا شرکت دیگری که بیش از ۵ درصد سهام آن متعلق به دولت یا مؤسسات و نهادهای عمومی غیردولتی باشد، از جمله شرایط متقاضیان دریافت پروانه دفاتر پیشخوان است.
حداقل فضای مورد نیاز برای ایجاد دفتر پیشخوان خدمات دولت و بخش عمومی غیردولتی نیز ۵۰ مترمربع و برای ایجاد دفتر خدمات ارتباطات و فناوری اطلاعات روستایی ۲۰ مترمربع در نظر گرفته شده است.
نظارت تخصصی بر خدمات واگذار شده به دفاتر پیشخوان بر عهده دستگاه خدمت دهنده است و تعداد خدماتی که هر دفتر میتواند ارائه دهد، با توجه به تعداد خدمات قابل ارائه در محدوده شهر یا روستا تعیین میشود.
در این مصوبه، مقررات اجرایی در ۶ پیوست شامل شرایط متقاضیان اخذ پروانه، وظایف و تعهدات دارنده پروانه، ضوابط صدور، تجدید، انتقال امتیاز، تعلیق و لغو پروانه و تغییر نشانی دفتر و نیز شرایط و ضوابط اعمال مقررات و رسیدگی به تخلفات آمده است که جزئیات کامل آن در سایت سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی در دسترس است.
رسیدگی به نیم میلیون شکایت در حوزه فناوری اطلاعات
سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی به نیم میلیون شکایت در حوزه فناوری اطلاعات که در سه سال گذشته در سامانه ۱۹۵ به ثبت رسیده، رسیدگی کرده است.
حدود چهار سال قبل سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی کشور برای مقابله با مشکلاتی که در حوزه فناوری ایجاد یا تخلفاتی که در برخی موارد در این حوزه انجام میشد سامانه ۱۹۵ را طراحی و راهاندازی کرد. تعداد کل شکایتهایی که توسط کاربران در این سامانه به ثبت رسیده است، از مرز نیم میلیون شکایت گذشته است.
سامانه ۱۹۵ در سه سالی که گذشت
بر اساس آخرین گزارشهای ثبت شده در داشبورد آنلاین این سامانه، از ۵۳۰ هزار و ۲۸۹ شکایتی که در آن به ثبت رسیده است ۵۰۸ هزار شکایت مختومه شده که حکایت از آمار ۹۵ درصدی شکایتهای خاتمهیافته دارد.
امسال نیز نزدیک به ۳۰ هزار شکایت در این سامانه به ثبت رسیده که کمتر از هفتهزار شکایت اکنون در حال رسیدگی است و ۲۳ هزار شکایت دیگر به نتیجه رسیدهاند.
از تعداد کل شکایتهایی که در سامانه ۱۹۵ ثبت شده، ۲۸۶ هزار شکایت مربوط به کیفیت اینترنت و مشکلاتی است که کاربران در اتصال به فضای مجازی دارند و به بیش از ۹۶ درصد از این شکایتها رسیدگی شده است.
تاکنون ۱۱۶ هزار شکایت مربوط به تلفنهمراه، یکهزار و ۲۶۵ شکایت مربوط به ارزش افزوده، ۱۱ هزار و ۴۶۶ شکایت مربوط به حوزه پُست، بیش از ۶ هزار شکایت در حوزه دفاتر پیشخوان، پنجهزار شکایت مربوط به تشعشعات سایتهای اپراتورها و ۱۰۲ هزار شکایت در حوزه تلفن ثابت در این سامانه به ثبت رسیده است.
۳۵۰هزار سیمکارت متخلف مسدود شد
از حدود چهار سال قبل صاحبان سیمکارتها نسبت به دریافت پیامکهای تبلیغاتی پولی که باعث میشد قبضهای تلفنشان بدون اینکه اطلاع داشته باشند چند برابر شود، واکنش نشان دادند.
وزیر ارتباطات با همهگیر شدن این مشکل دستور مقابله با آن را به زیرمجموعه خود اعلام کرد و در سال ۹۷ مقابله با پیامکهای ارزش افزوده آغاز شد.
ایجاد سامانه ۱۹۵توسط رگولاتوری، قدم نخستی بود که برای برخورد با این پدیده برداشته شد و بهواسطه آن اکنون نزدیک به ۳۵۰ هزار سیمکارت مسدود شده است.
سه سال پیش، سازمان تنظیم مقررات نخستین فاز برخورد با پیامکهای تبلیغاتی مزاحم را با توسعه سامانه ۱۹۵ اجرایی کرد. سامانهای که به همه مشکلات و تخلفات حوزه فناوری اطلاعات رسیدگی میکند و فقط مربوط به دریافت پیامکهای مزاحم نیست.
کارکرد سامانه ۱۹۵ به این شکل است که چنانچه کاربران سرشماره پیامکهای مزاحمی که دریافت میکنند را در سامانه ۱۹۵ به ثبت برسانند، زمینه برخورد با صاحب سیمکارت فراهم میشود.
تعداد سیمکارتهایی که توسط رگولاتوری مسدود شده هر روز به شکل آنلاین در سامانه سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی در دسترس است. تازهترین آمار تا امروز حکایت از مسدودسازی ۳۴۹ هزار و ۳۷۲ سیمکارت دارد.
البته رگولاتوری به مسدودسازی بسنده نکرده، بلکه قوانین سختگیرانهای برای احراز هویت زمان خرید سیمکارت و برخورد با افرادی که اقدام به ارسال پیامک میکنند در پیش گرفته است.
زمانی که شهروندان شماره سیمکارت ارسالکننده پیامک تبلیغاتی مزاحم را در سامانه ۱۹۵ به ثبت برسانند یا آن را به سرشماره ۱۹۵ ارسال کنند، روند مسدودسازی آغاز میشود. سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی اعلام کرده از زمانی که شماره به ثبت میرسد تا زمان مسدودسازی حداکثر ۲۴ساعت زمان نیاز است، غیر از اینکه مورد خاصی باشد که نیاز به بررسی بیشتر داشته باشد.
عدم توسعه ارتباطات ثابت به دلیل انحصار امکانات زیرساختی
اگرچه به گفته مسوولان در حال حاضر در عمده شاخصهای زیرساختهای ارتباطی شبکه ملی اطلاعات وضعیت مناسبی داریم اما در حوزه ثابت به وضعیتی رسیدهایم که مردم ناراضی هستند و سرویسهای ADSL نمیتواند مردم را راضی نگه دارد.
به زعم مسوولان حوزه ارتباطات، در عمده شاخصهای زیرساختهای ارتباطی شبکه ملی اطلاعات وضعیت مناسبی داریم اما در حوزه ارتباطات پهنباند ثابت وضعیت مناسب نیست. عوامل مختلفی باعث شده تا وضعیت کنونی شکل بگیرد. یکی از دلایل بسیار مهم آن در دسترس نبودن امکانات پایه است که بیشتر به نحوه واگذاری شرکت مخابرات ایران برمیگردد. موضوعی که وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات هم بارها به آن اشاره کرده است.
زمانی مخابرات یک شرکت دولتی بود و قوانین و بخشهای مختلف از آن حمایت میکردند. در آن زمان هزاران کیلومتر کانال، سیم مسی، داکت زیر شهرهای کشور ایجاد شده بود که همزمان با خصوصیسازی به این شرکت واگذار شد و از نظر سرمایهگذاری، ایجاد مجدد آنها قابل توجیه نیست.
آذری جهرمی با تاکید بر اشتباهات رخداده در واگذاری مخابرات، گفته بود: اشتباهات واگذاری در مجموعه مخابرات ایران در ایجاد برخی انحصارهاست. این اشتباه در سال ۱۳۸۸ در خصوصیسازی مخابرات انجام گرفت که داکتها و سیم مسی که جوز اموال مردم است، به مخابرات واگذار شده و مخابرات هم سودهای ناشی از درآمد سالانهاش را بهعنوان اقساط به دولت پرداخت کرد و سرمایهگذاری نکرد.
در این راستا حسین فلاح جوشقانی -رئیس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی- درباره انحصار مخابراتی عنوان میکند: خاصیت امکانات پایه این است که هر شرکتی که آن را داشته باشد یک انحصار طبیعی هم دارد، البته تکنولوژیهای جدید کار را راحتتر کردهاند و مانند قبل دیگر نیاز به کانالکشیهای متعدد نیست اما باز هم این حوزه نیازمند سرمایهگذاری بالایی است. در تمام دنیا زمانی که این سرمایهها وجود دارد سعی میکنند از آن به صورت بهینه استفاده کنند، به نوعی در دنیا بحث اشتراک منابع و اقتصاد مشارکتی بسیار مطرح است.
وی ادامه داد: این دیدگاه که امکانات زیرساختی باید بهصورت عادلانه در دسترس همه بازیگران باشد، به هر دلیلی در کشور ما عملی نشده و این زیرساختها واگذار شده است. به دلیل انحصار طبیعی که در این حوزه وجود دارد به نظر یا باید این امکانات در دست دولت باقی میماند، چون دولت با توجه به اینکه منافعی نداشت، میتوانست آن را به خوبی مدیریت و توزیع کند یا باید جداسازی حسابداری (جداکردن حسابهای عمدهفروشی و خردهفروشی) و عملیاتی (نه جداسازی مالکیتی) در شرکت دارنده این امکانات رخ میداد که انجام نشده است.
معاون وزیر ارتباطات با بیان اینکه شرکت مخابرات ایران با در اختیار داشتن این امکانات پایه، در این سالها عملکرد قابل قبولی نداشته، افزود: البته این موضوع مربوط به دوره مدیریتی خاصی نیست و در همه زمانها از ابتدای خصوصیسازی وجود داشته است. با این وجود مخابرات تعاملات و همکاریهایی انجام داده است که به موجب همین تعاملات در حال حاضر ۱۰ میلیون پورت ADSL در کشور داریم اما وضعیت کشور در این حوزه باید بسیار جلوتر از این باشد، در حال حاضر تغییر تکنولوژی و نیازهای متفاوت مردم، ما را مجبور میکند که تکنولوژیهای بهروزتر را به کار ببریم و ADSL دیگر پاسخگوی نیاز رو به رشد کاربران نیست.
انحصار امکانات زیرساختی، از دلایل عدم توسعه ارتباطات ثابت است
آنطور که کارشناسان ارتباطی عنوان میکنند، یکی از دلایل عمده وضعیت کنونی ارتباطات ثابت، انحصار ذاتی امکانات پایه زیرساختی در این حوزه و نحوه عملکرد آن است. نکته دوم بحث سرمایهگذاری است. معمولاً سرمایهگذاری در این حوزهها بلندمدت است. پیش از این برآوردها نشان میداد سرمایهگذاری در حوزهی پهنباند ثابت بین ۶ تا ۷ سال، دوره بازگشت سرمایه دارد اما در حال حاضر بازگشت سرمایه بین ۱۲ تا ۱۳ سال برآورد میشود. در واقع میتوان گفت سرمایهگذاری در این حوزه دیربازده است از همین رو نوعی بیرغبتی برای سرمایهگذاری در این حوزه وجود دارد.
فلاح جوشفانی درباره سرمایهگذاری این حوزه توضیح داد: سرمایهگذاری در این بخش باید هم در حوزه شبکه مادر مخابراتی توسط شرکت ارتباطات زیرساخت و هم در حوزه زیرساختهای مخابراتی شهری و دسترسی از سوی شرکت مخابرات انجام میشد. خوشبختانه در حوزه شبکه مادر مخابراتی مشکلی نداریم و توسعههای خوبی انجام شده است تا جایی که حتی در این حوزه بالاتر از نیاز کشور، ظرفیت وجود دارد.
وی ادامه داد: اما در حوزه زیرساختهای مخابراتی شهری و دسترسی اینگونه نیست، چراکه نه تنها شرکت مخابرات در این حوزه سرمایهگذاری مناسبی نکرده، بلکه اجازه سرمایهگذاری به صورت اشتراکی با سایر شرکتهای فعال در این حوزه را هم به صورت کارآمد نداده است. از همین رو در حوزه ثابت به وضعیتی رسیدهایم که مردم ناراضی هستند، چون سرویسهای ADSL سرویسی نیست که مردم را راضی نگه دارد.
رئیس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی خاطرنشان کرد: این در حالی است که در حوزه موبایل نمیتوان بیشتر از این پیش رفت و توسعه ایجاد کرد، چرا که منابع فرکانسی ما در این بخش محدودیت دارند. ممکن است در آینده نزدیک، بر اساس نقشه راه ترسیمشده برای 5G تحولی ایجاد شود، ولی در حال حاضر با توجه به شرایط فعلی، باید اساس ارتباط را روی ارتباطات ثابت بگذاریم، چراکه اصولا تحقق 5G هم بدون توسعه زیرساختهای ثابت دسترسی و انتقال، امکانپذیر نیست.
وضعیت خوبی در حوزه ارتباطات ثابت نداریم
با وجود مقرراتی که در این چند سال تصویب شده، مسوولان ارتباطی و حتی وزیر ارتباطات و فناوری اطالعات هم معتقد است که در حال حاضر وضعیت خوبی در حوزه ارتباطات ثابت نداریم. در سال گذشته با اپراتورهای FCP و مخابرات جلسات متعددی داشتیم و قرار شد ۵ میلیون پورت VDSL و FTTx واگذار شود که بخش زیادی از تجهیزات این تعداد پورت، از طریق توان داخلی کشور قابل تامین بود، اما این اتفاق رخ نداد و اکنون در حد یک میلیون پورت VDSL نصبشده داریم.
فلاح جوشقانی درباره علت این موضوع توضیح داد: برنامهریزیهای خوبی هم در این زمینه انجام شد و شرکتهای تولیدکننده حوزه ICT و اپراتورهای FCP هم پای کار آمدند و مخابرات ایران هم اعلام آمادگی کرد و قرار شد مصوبههای کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات در این حوزه اجرایی شده و بالغ بر ۶۰۰۰ میلیارد تومان در این حوزه سرمایهگذاری شود اما به دلیل مشکلاتی که به آن اشاره کردم این برنامه به هدف خود نرسید. معتقدم تا زمانی که وضعیت انحصار در کشور اینگونه باشد، در حوزه ارتباطات ثابت، پیشرفت خوبی نخواهیم داشت.
وی با بیان اینکه اساس ارتباطات کشور روی شبکه مخابرات است و باید توسعه پیدا کند، گفت: اما مخابرات به تنهایی از عهده این کار بر نمیآید و اگر نگاه مسئولان مخابرات اقتصادی باشد که بدون شک باید باشد، از همکاری و تعامل با سایر شرکتهای فعال در این حوزه استقبال میکنند تا با سرمایهگذاری مشترک، هم شرکت مخابرات خود را از وضعیت بنبستی که درگیر آن است، خارج کند و هم باعث توسعه این حوزه و بالارفتن کیفیت سرویس پهنباند ثابت شود.
معاون وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات در ادامه خاطرنشان کرد: تحقق این موضوع، نیازمند تغییر است. رگولاتوری هم با ظرفیتهایی که دارد در هموارکردن این راه قدم برخواهد داشت. ما به هیچ عنوان تقابلی با هیچ یک از اپراتورها و فعالان این حوزه نداریم و معتقدیم رگولاتوری باید نقش هماهنگکننده و تسهیلگر داشته باشد و سعی کردهایم این نقش را در حوزه ICT کشور داشته باشیم.
خطوط دفتر کار مجازی «دفتر شما» برای چندمین بار قطع شد
خطوط سرشماره ۷ دفتر کار مجازی «دفتر شما» برای چندمین بار قطع شد. به گفته مدیرعامل «دفتر شما» براساس خواسته سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی که سال گذشته هم مطرح کرده بود، باید اطلاعات هویتی مشتری پیش از فعال شدن خط در سامانه شاهکار ثبت شود؛ اما مخابرات با کندی و تعلل، دسترسی «دفتر شما» به شاهکار را فراهم میکند.
تیرماه سال گذشته دفتر کار مجازی «دفتر شما» اعلام کرد که خطوط تلفنشان توسط مخابرات تهران و به دستور سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی قطع شده است. در آنزمان علی دشتی، مدیرعامل «دفتر شما» اعلام کرد که سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی برای اتصال مجدد خطوط این سرویس دو درخواست را از مخابرات و دفتر شما مطرح کرده است. براین اساس این دو شرکت با همکاری هم باید امکان دسترسی رگولاتوری به اطلاعات هویتی مشترکان و دریافت اطلاعات آنی گزارش تماسها را فراهم کنند.
همان زمان هم «دفترشما» با همکاری مخابرات در حال فراهم کردن چنین امکانی بودند. حالا دو هفته است که خطوط سرشماره ۷ دفتر شما قطع شده است و قطع ناگهانی خطوط سبب میشود تا صدها کسبوکار ایرانی با ضرر و زیان مواجه شوند.
علی دشتی درمورد این قطعی به پیوست گفت: «سال گذشته همراه با تیم مخابرات بحث دسترسی رگولاتوری به اطلاعات هویتی مشترکان را فراهم کردیم. حتی الان هم تیم مخابرات در حال پیگیری هستند؛ اما فرآیندهای مخابرات به کندی دنبال میشود. رگولاتوری اعلام کرده که باید اطلاعات هویتی مشتری را پیش از فعال شدن خطاش در شاهکار ثبت کنیم؛ اما وقتی خط جدیدی وصل میشود، چون سازمان تنظیم مقررات اطلاعات هویتی مشترکان را نمیبیند، خطوط را میبندد.»
علی دشتی، مدیرعامل دفتر شما
او ادامه داد: «وقتی خطوط بسته میشود، بخش فناوری اطلاعات مخابرات دسترسی شاهکار به ما نمیدهد، چون میگویند قرارداد نداریم. قرارداد هم در بخش تجارت مخابرات با کندی جلو میرود. به همین خاطر الان خطوط مشترکان ما دو هفته است که قطع است. مشتریان ما کسبوکارهای کوچک و بزرگ هستند و ضرر میبینند.»
او درمورد پاسخ به اینکه هماکنون آیا پیگیریها جواب داده است، گفت: «دو روز پیش به بخش حقوقی مخابرات مراجعه کردیم. آنها ایرادهایی به قرارداد گرفتند. در حال برطرف کردن ایرادها هستیم تا بخش حقوقی تایید کند. پس از آن قرارداد امضا میشود. طرح تجاری قرارداد هم که مهمترین بخش است پس از ماهها تعلل، بخش تجاری مخابرات بالاخره تاییدیه داد.»
پیشتر هم به دلایل گوناگون مانند تدوین قوانین جدید درحوزه فعالیتهای دفاتر کار مجازی در بهمنماه ۹۶ شرکت مخابرات ایران به مدت ۴ روز خطوط دفاتر کار مجازی را قطع کرد. بار دیگر در تیرماه ۹۷، شرکت مخابرات ایران خطوط تلفن دفاتر کار مجازی را به دلیل کامل نبودن مدارک شرکتهای ارائهدهنده خدمات دفتر کار مجازی قطع کرد که در آن زمان محمدجواد آذری جهرمی، وزیر ارتباطات در سفر خود به استان فارس این موضوع را با مجید صدری، مدیرعامل شرکت مخابرات ایران مطرح کرد و خطوط با دستور صدری مجددا وصل شد.دی ماه ۹۷ نیز برای سومین بار بدون اعلام هیچ اخطاری، تمامی خطوط این کسبوکارها به طور ناگهانی قطع شد و در آن زمان هیچ مقام مسئولی در مورد این قطعی پاسخ شفافی اعلام نکردند. بار دیگر در اردیبهشتماه ۹۸، به علت شکایت از یک خط تلفن و عدم اطلاعرسانی به دفتر شما و به اشتباه کل سرشمارههای این دفتر کار مجازی برای چند ساعت قطع شد. تیرماه سال گذشته هم مخابرات تهران و به دستور سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی خطوط این استارتآپ چند روز قطع بود چون رگولاتوری درخواست داشت اطلاعات هویتی مشترکان در سامانه شاهکار ثبت شود و دو شرکت مخابرات و «دفتر شما» درحال فراهم کردن چنین امکانی هستند.
خطوط دفتر کار مجازی «دفتر شما» برای چندمین بار قطع شد
خطوط سرشماره ۷ دفتر کار مجازی «دفتر شما» برای چندمین بار قطع شد. به گفته مدیرعامل «دفتر شما» براساس خواسته سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی که سال گذشته هم مطرح کرده بود، باید اطلاعات هویتی مشتری پیش از فعال شدن خط در سامانه شاهکار ثبت شود؛ اما مخابرات با کندی و تعلل، دسترسی «دفتر شما» به شاهکار را فراهم میکند.
تیرماه سال گذشته دفتر کار مجازی «دفتر شما» اعلام کرد که خطوط تلفنشان توسط مخابرات تهران و به دستور سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی قطع شده است. در آنزمان علی دشتی، مدیرعامل «دفتر شما» اعلام کرد که سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی برای اتصال مجدد خطوط این سرویس دو درخواست را از مخابرات و دفتر شما مطرح کرده است. براین اساس این دو شرکت با همکاری هم باید امکان دسترسی رگولاتوری به اطلاعات هویتی مشترکان و دریافت اطلاعات آنی گزارش تماسها را فراهم کنند.
همان زمان هم «دفترشما» با همکاری مخابرات در حال فراهم کردن چنین امکانی بودند. حالا دو هفته است که خطوط سرشماره ۷ دفتر شما قطع شده است و قطع ناگهانی خطوط سبب میشود تا صدها کسبوکار ایرانی با ضرر و زیان مواجه شوند.
علی دشتی درمورد این قطعی به پیوست گفت: «سال گذشته همراه با تیم مخابرات بحث دسترسی رگولاتوری به اطلاعات هویتی مشترکان را فراهم کردیم. حتی الان هم تیم مخابرات در حال پیگیری هستند؛ اما فرآیندهای مخابرات به کندی دنبال میشود. رگولاتوری اعلام کرده که باید اطلاعات هویتی مشتری را پیش از فعال شدن خطاش در شاهکار ثبت کنیم؛ اما وقتی خط جدیدی وصل میشود، چون سازمان تنظیم مقررات اطلاعات هویتی مشترکان را نمیبیند، خطوط را میبندد.»
علی دشتی، مدیرعامل دفتر شما
او ادامه داد: «وقتی خطوط بسته میشود، بخش فناوری اطلاعات مخابرات دسترسی شاهکار به ما نمیدهد، چون میگویند قرارداد نداریم. قرارداد هم در بخش تجارت مخابرات با کندی جلو میرود. به همین خاطر الان خطوط مشترکان ما دو هفته است که قطع است. مشتریان ما کسبوکارهای کوچک و بزرگ هستند و ضرر میبینند.»
او درمورد پاسخ به اینکه هماکنون آیا پیگیریها جواب داده است، گفت: «دو روز پیش به بخش حقوقی مخابرات مراجعه کردیم. آنها ایرادهایی به قرارداد گرفتند. در حال برطرف کردن ایرادها هستیم تا بخش حقوقی تایید کند. پس از آن قرارداد امضا میشود. طرح تجاری قرارداد هم که مهمترین بخش است پس از ماهها تعلل، بخش تجاری مخابرات بالاخره تاییدیه داد.»
پیشتر هم به دلایل گوناگون مانند تدوین قوانین جدید درحوزه فعالیتهای دفاتر کار مجازی در بهمنماه ۹۶ شرکت مخابرات ایران به مدت ۴ روز خطوط دفاتر کار مجازی را قطع کرد. بار دیگر در تیرماه ۹۷، شرکت مخابرات ایران خطوط تلفن دفاتر کار مجازی را به دلیل کامل نبودن مدارک شرکتهای ارائهدهنده خدمات دفتر کار مجازی قطع کرد که در آن زمان محمدجواد آذری جهرمی، وزیر ارتباطات در سفر خود به استان فارس این موضوع را با مجید صدری، مدیرعامل شرکت مخابرات ایران مطرح کرد و خطوط با دستور صدری مجددا وصل شد.دی ماه ۹۷ نیز برای سومین بار بدون اعلام هیچ اخطاری، تمامی خطوط این کسبوکارها به طور ناگهانی قطع شد و در آن زمان هیچ مقام مسئولی در مورد این قطعی پاسخ شفافی اعلام نکردند. بار دیگر در اردیبهشتماه ۹۸، به علت شکایت از یک خط تلفن و عدم اطلاعرسانی به دفتر شما و به اشتباه کل سرشمارههای این دفتر کار مجازی برای چند ساعت قطع شد. تیرماه سال گذشته هم مخابرات تهران و به دستور سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی خطوط این استارتآپ چند روز قطع بود چون رگولاتوری درخواست داشت اطلاعات هویتی مشترکان در سامانه شاهکار ثبت شود و دو شرکت مخابرات و «دفتر شما» درحال فراهم کردن چنین امکانی هستند.
پسلرزههای خاموشی سریالی
خاموشیهای مکرر باعث اختلال گسترده در اینترنت و بروز مشکل در کسبوکارها و مدارس آنلاین شده است. قطع برق امکان سرویسدهی اپراتورها در برخی ساعات روز را سلب کرده است. روز گذشته درباره احتمال «اختلال در روند واکسیناسیون» تحت تاثیر خاموشیهای گسترده و طولانیمدت هشدار داده شد. وزارت نیرو اعلام کرد: اوج مصرف برق از ابتدای سال ۱۴۰۰ تا پایان اردیبهشت به نسبت مدت مشابه ۹۹ معادل ۲۰ درصد افزایش یافته است. افزایش شدید دمای هوا، رشد فزاینده استخراج رمزارز و راهاندازی زودهنگام چاههای کشاورزی علل این افزایش است.
خاموشیهای گسترده و قطع مداوم برق در کشور تاثیر قابل ملاحظهای بر وضعیت و کیفیت ارتباطی در کشور گذاشته است. رشد اقتصاد دیجیتال و خدمات اینترنتی بهخصوص در دوره کرونا باعث نفوذ بیشتر اینترنت و اتصال به شبکه در زندگی روزمره و کسبوکارها شده است، از اینرو وقفههای ارتباطی ناشی از قطع برق میتوانند به عنوان یک چالش بزرگ این عرصه را کاملا تحتتاثیر قرار دهند. یک بخش مهم در این زمینه تاثیرپذیری سایتها و دکلهای ارتباطی است که عملا نقش مهمی در لایه اتصال کاربران به شبکه ایفا میکنند. به گفته سخنگوی وزارت ارتباطات قطع برق باعث خاموشی بیش از دوهزار دکل مخابراتی در سراسر کشور شده و از آنجا که هر دکل فقط تا دو ساعت توان تامین برق را دارد وقتی خاموشی سه ساعت یا بیشتر طول میکشد، خاموشی تجهیزات اجتنابناپذیر است.
با این حال گزارشها حاکی از آن است که ظرفیت همه باتریها به یک اندازه نیست و هر کدام دارای شرایط خاص خود هستند که ممکن است در یک منطقه با وجود قطعی مکرر برق، امکان تامین برق از طریق باتری به مدت زیاد فراهم نشود.
اپراتورها میگویند قطعی مکرر برق آن هم در فواصل کوتاه سبب میشود که برخی از باتریها امکان شارژ مجدد نداشته باشند. از سوی دیگر باتری آنتنهای BTS با توجه به میزان استفاده از خدمات VOICE یا دیتا، مدت زمان متفاوتی برای تامین انرژی دارند.
در این میان ایرانسل روز گذشته اطلاعیهای منتشر کرد و در آن توضیح داد که ادامه قطع برق میتواند خسارتهای زیادی به شبکه این اپراتور وارد کند.
این اپراتور در این اطلاعیه نوشت: در سایتهای ارتباطی اصلی و مهم که علاوه بر تامین ارتباط مشترکان با شبکه، وظیفه ارتباط چند سایت دیگر با شبکه را نیز بر عهده دارند، تمهیدات بیشتری اندیشیده شده و حتی در برخی از سایتهای اصلی، دیزل ژنراتور مستقر در سایت، هنگام قطعی برق، وارد مدار میشود. در همین راستا، باتریهای به کار رفته در سایتهای ارتباطی ایرانسل، در شرایط قطع برق، امکان ادامه خدماترسانی چندساعته سایت را فراهم میکنند. با وجود این، در وضعیت فعلی که قطعی مکرر و پیوسته برق، همه روزه با فواصل زمانی کوتاه درحال رخ دادن است، نهتنها امکان شارژ مجدد باتریهای پشتیبان سایتهای ارتباطی فراهم نیست، بلکه تجهیزات ارتباطی سایتها، در معرض آسیب شدید و جدی قرار دارند.ایرانسل امیدوار است با تلاشها و پیگیریهای مراجع مربوطه، از جمله وزارت نیرو، مشکل قطعی برق هر چه سریعتر حل شود و خدماترسانی سایتهای ارتباطی، بدون چالش قطعی برق، ادامه پیدا کند.
در همین حال مدیرکل ارتباطات و امور بینالملل شرکت مخابرات ایران گفت: دلیل اصلی اختلالات اخیر در حوزه ارتباطات مخابراتی قطع برق متوالی و روزانه در مناطق مختلف کشور است. محمدرضا بیدخام گفت: دلیل اصلی اختلالات اخیر در حوزه ارتباطات مخابراتی قطع برق متوالی و روزانه در مناطق مختلف کشور است که بهرغم پیشبینیهای انجامشده متاسفانه شاهد اختلالات ارتباطات مخابراتی چندساعته در برخی از مناطق مخابراتی هستیم.
وی ادامه داد: با توجه به عدم سرمایهگذاری مطلوب در خرید و نوسازی تجهیزاتی نظیر دیزلژنراتورهای برق به علت نبود منابع مالی مورد نیاز در مواقع قطع برق شاهد اختلالات ارتباطی در برخی مناطق هستیم که این نکته از قبل به اطلاع مراجع ذیصلاح حاکمیتی رسیده است.
مدیرکل ارتباطات و امور بینالملل شرکت مخابرات ایران با تاکید بر منطقی شدن تعرفههای مخابراتی گفت: برای ارائه خدمات و نوسازی و بازسازی تجهیزات مخابراتی با ترمیم تعرفههای مخابراتی و حمایت دستگاههای حاکمیتی میتوان توسعه و بهینهسازی تجهیزات مخابراتی را انجام داد.
طبق اعلام شرکت مخابرات ایران، بیدخام یکی از دلایل افزایش تماسها با سامانه ۲۰۲۰ را در روزهای اخیر خارج شدن مودمهای خانگی از مدار بهعلت قطع برق دانست و گفت: این امر مشکلات زیادی را برای مشتریان به وجود آورده است که امیدواریم هرچه زودتر این مشکلات با کمک نهادهای درگیر و مسوول، به حداقل ممکن برسد.
از کار افتادن دیتاسنترها
بهرغم اینکه دکلهای مخابراتی بخش مهمی از شبکه تلفن همراه بهشمار میروند اما قطعی برق باعث از کار افتادن یا اختلال در بخش مهمتری هم شده است و آن دیتاسنترها هستند. تقریبا سرور اغلب کسب وکارهای مهم ایران روی دیتاسنترهای داخلی قرار دارد و این مراکز داده نیاز به جریان مداوم برق برای فعال بودن دارند بهخصوص بحث خنکسازی این مراکز بسیار مهم است. علی مرتضایی یک کارشناس دیتاسنتر به «دنیایاقتصاد» میگوید: برخی دیتاسنترها در ایران براساس استانداردهایی شکل گرفتهاند که در برابر حوادثی چون قطع برق کاملا بتوانند خدمات خود را بدون وقفه ارائه دهند با این حال تکرار روزانه این اتفاقات چیزی نیست که اغلب دیتاسنترهای ایرانی برای آن راهحلی داشته باشند و از این جهت ممکن است آسیبهایی متوجه این مراکز شود. بهگفته مرتضایی عملکرد نامطلوب مراکز داده تاثیر مستقیمی بر سرویسهای اینترنتی مورد استفاده روزانه کاربران دارد ضمن اینکه بخش مهمی از عملکرد اقتصادی شرکتها و سازمانها هم حالا از همین طریق انجام میشود، به همین دلیل قطعی اینترنت باعث شده که عملا با قطع برق بخشی از اینترنت و ساختارهای اقتصادی کشور دچار وقفه شود.
رگولاتوری: اپراتورها تجهیزاتشان را بهروز کنند
در پی قطعیهای برق سراسری و بروز اختلال در شبکه ارتباطی کشور، سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی دلایل این مشکل را توضیح داد و عملا تقصیر را به گردن اپراتورها انداخت.
مجید حقی معاون رگولاتوری اعلام کرد: در پی قطعیهای برق در سراسر کشور و اختلال در شبکه ارتباطی، اپراتورهای سیار ملزم شدهاند امکانات دیزل ژنراتور و باتریهای پشتیبان برای تامین برق هاب سایتها و سایتهای BTS را تقویت کرده و در صورت نیاز، کمبود یا اختلال در باتریها را رفع کنند.وی افزود: با تاکید وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات، ادارات کل ICT در استانها نیز باید با بازدید و بررسی میدانی سایتها، در صورت وجود مشکل در تجهیزات پشتیبانی برق، هماهنگی لازم را برای رفع آن انجام دهند.
معاون رگولاتوری درباره تعامل با وزارت نیرو برای رفع مشکلات ناشی از قطعی برق گفت: از وزارت نیرو و شرکت توانیر درخواست کردیم در صورت امکان، قطعی برق به حداقل رسیده و در طول یک روز چند بار تکرار نشود. همچنین برنامه زمانبندی قطعی برق بهطور شفاف اعلام شود تا اپراتورها متناسب با آن برنامهریزیهای لازم را برای مدیریت و تامین برق سایتها و پایداری ارتباطات انجام دهند.
حقی با اشاره به اینکه زمان شارژ مجدد باتریهای پشتیبان برق پس از تخلیه شارژ، نسبتا طولانی (حدود ۱۰ تا ۱۵ ساعت) است، تاکید کرد: با توجه به اینکه تجهیزات یکسوکنندههای اپراتورها هم برق سایتها را تامین میکند و هم شارژینگ باتری را انجام میدهد، به همین دلیل اگر قطعیهای برق به تناوب و در بازههای زمانی کوتاه اتفاق بیفتد، تجهیزات پشتیبان برق سایتها نیز برای رفع مشکل کافی نیستند، به همین دلیل لازم است شرکت توانیر در تصمیمگیری برنامه زمانبندی قطعی برق، محدودیتهای تکنولوژی تجهیزات را درنظر بگیرد.معاون امور پستی، ارتباطی و فناوری اطلاعات رگولاتوری تصریح کرد: ضرورت استفاده از خنککنندهها بهویژه در مناطق گرمسیر به علت بالا بودن دمای هوا نیاز دیگر اپراتورها است که مستقیما توسط شبکه اصلی برق تامین میشود و از طریق باتریها هم قابل جبران نیست.
وی درباره تعامل با وزارت نیرو برای رفع مشکلات ناشی از قطعی برق گفت: از وزارت نیرو و شرکت توانیر درخواست کردیم در صورت امکان، قطعی برق به حداقل رسیده و در طول یک روز چند بار تکرار نشود. همچنین برنامه زمانبندی قطعی برق بهطور شفاف اعلام شود تا اپراتورها متناسب با آن برنامهریزیهای لازم را برای مدیریت و تامین برق سایتها و پایداری ارتباطات انجام دهند.
قطعی برق منجر به قطعی اینترنت همراه شد
به دنبال خاموشی و قطعی شبکه برق در مناطق مختلف، ارتباط کاربران تلفن همراه نیز در مناطقی از تهران قطع شده است.
طی دو روز اخیر، کاربران بسیاری از قطعی آنتن دهی و عدم دسترسی به اینترنت تلفن همراه همزمان با قطعی برق در مناطق مختلف تهران خبر داده اند.
به نظر میرسد به دنبال قطعی و خاموشی در شبکه برق سراسری، آنتنهای BTS تلفن همراه نیز از کار میافتند و در این زمان امکان ارتباط رسانی به کاربران فراهم نخواهد بود.
این در حالی است که آنتنهای BTS هنگام بروز قطعی برق به طور اتوماتیک از باتری اضطراری استفاده میکنند و گفته میشود که برق مورد نیاز آنها بسته به نوع باتری میتواند مدت ۵ تا ۶ ساعت تأمین شود.
با این حال بروز اختلال در تلفن همراه برخی از مشترکان در مناطق مختلف تهران، نشان میدهد که باتری آنتنهای BTS اپراتورها کارآیی لازم را نداشته است. این باتریها یا ظرفیت کمی دارند و یا اینکه مستهلک شده اند و برای آنها جایگزینی در نظر گرفته نشده است.
از اپراتورهای موبایل ضمن تأیید این نکته، حاکی از آن است که ظرفیت همه باتریها به یک اندازه نیست و هر کدام دارای شرایط خاص خود هستند که ممکن است در یک منطقه با وجود قطعی مکرر برق، امکان تأمین برق از طریق باتری به مدت زیاد فراهم نشود.
اپراتورها میگویند که قطعی مکرر برق آنهم در فواصل کوتاه سبب میشود که برخی از باتریها امکان شارژ مجدد نداشته باشند. از سوی دیگر باتری آنتنهای BTS با توجه به میزان استفاده از خدمات VOICE یا دیتا، مدت زمان متفاوتی برای تأمین انرژی دارند.
در نهایت اینکه اپراتورها پاسخگویی به چرایی قطعی ارتباطات در زمان قطع برق را وظیفه رگولاتوری میدانند.
با این حال این سوال از سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی مطرح است که استاندارد در نظر گرفته شده برای تأمین برق آنتنهای BTS به چه میزان است و اپراتورها مطابق با این استانداردها تا چه زمانی موظف به سرویس دهی به مشترکان هستند و اینکه مسئولیت قطعی ارتباط مشترکان بدون اطلاع رسانی قبلی در این روزها برعهده کیست و نحوه جبران خسارات ناشی از این قطعی ارتباط، چگونه خواهد بود؟
کارنامه درخشان وزارت ارتباطات در زمان شیوع کرونا
معاون وزیر ارتباطات گفت: معتقدم وزارت ارتباطات در دوران کرونا کارنامه بسیار درخشانی داشت. با آغاز شیوع ویروس کرونا، در عرض دو هفته بار ترافیک شبکه دو برابر شد و مجموعه وزارت ارتباطات ظرف مدت کوتاهی این مشکل را حل کرد.
با آغاز پاندومی کرونا در کشورمان، اینترنت و زیرساختهای فضای مجازی بیش از هر زمان مورد توجه مردم قرار گرفت.
بسیاری از مردم، دستگاهها و نهادها که تا پیش از این تمامی کارهای خود را به شیوه سنتی انجام میدادند به اجبار استفاده از بستر اینترنت روی آوردند.
فراهم کردن زیرساختهای ارتباطی جزو وظایف وزارت ارتباطات است و این فرآیند طبق برنامهریزیهای قبلی در حال انجام بود. اما ناگهانی بودن شیوع کرونا بار مضاعفی را بر دوش وزارت ارتباطات گذاشت.
ترافیک چند برابری در روزهای ابتدایی باعث شد چند تیم فنی همراه با اپراتورها و شرکت ارتباطات زیرساخت با همکاری سازمان تنظیم مقررات مشکلات را برطرف کنند.
«حسین فلاح جوشقانی» که در این دوران وظیفه سیاستگذاری و رگولاتوری را برعهده داشت، معتقد است وزارت ارتباطات توانسته کارنامه درخشانی به نام خود ثبت کند.
به اعتقاد او وزارت ارتباطات در دوران کرونا کارنامه بسیار درخشانی داشت. با آغاز شیوع ویروس به یک باره در عرض دو هفته بار ترافیک شبکه دو برابر شد. در حال حاضر در شبکه روزانه بیش از ۴۰ هزار ترابایت مصرف دیتا داریم. بخش زیادی از این ترافیک مربوط به بحثهای آموزشی دانشآموزان و دانشجویان است که با توجه به زیرساختهای مناسب، سرویس با کیفیت ارائه میشود.
حسین فلاح جوشقانی افزود: علاوه بر این، وزارت ارتباطات در این دوران ارایه بستههای متعدد اینترنت رایگان برای دانشجویان، دانشآموزان، معلمان، اساتید، حوزههای علمیه و… را اجرایی کرد. پیامکهای آگاهیرسانی در حوزه کرونا نیز یکی دیگر از اقدامات وزارت ارتباطات بود که در این بازه زمانی بیش از ۱۰ میلیارد پیامک به شهروندان ارسال شد. علاوه بر این، بحث رایگان کردن شبکه شاد، سایتهای دانشگاهها و کمک به راهاندازی کانال ارتباطی ۴۰۳۰ و… نشان میدهد تمام سعی وزارت ارتباطات کمک به مدیریت بحران کرونا بوده است.
معاون وزیر ارتباطات گفت: معتقدم شیوع کرونا در کنار تمام مشکلاتی که ایجاد کرد، تحول دیجیتالی را در ایران شکل داد. شیوع کرونا همچنین به رونق دولت الکترونیک کمک کرد اما اگر زیرساختهای ارتباطی در کشور وجود نداشت هیچکدام از این اتفاقات شکل نمیگرفت و کشور با مشکل مواجه میشد. در اسفند ۹۸ وزیر ارتباطات جلسات روزانه برای بررسی وضعیت شبکه در حوزه زیرساخت و اپراتورها برگزار میکرد و تا شب عید ۹۹ این وزارتخانه موفق شد ترافیک را در شبکه مدیریت کند. در این مدت تمام اپراتورهای ثابت و سیار در همه زمینهها با وزارت ارتباطات همکاری کردند.
وی تاکید کرد: در این اقدامات نیز رگولاتوری بهعنوان هماهنگ کننده و ناظر، یکی از پایههای اصلی پیشبرد اهداف بود. هدف ما باید در این باشد که با کمک و تقویت یکدیگر شرایط را بهبود ببخشیم. مردم سرویس مناسب میخواهند و حاضرند هزینه آن را بپردازند. اگر گلهای دارند به دلیل پایین بودن کیفیت و عدم پشتیبانی سرویسهاست. باید بدانیم سرویسی که اکنون مناسب است، سال آینده مناسب نخواهد بود و باید سرویسها توسعه پیدا کند.
به گزارش ایرنا، وزارت ارتباطات با شیوع کرونا در کشور با در نظر گرفتن بستههای اینترنت رایگان برای آموزش مجازی تلاش کرد تا آموزش در کشورمان با وقفه روبرو نشود.
زمانی که دولت تصمیم گرفت به شهروندان بسته های معیشتی بدهد آنها تنها با یک کلیک و احراز هویت به صورت اینترنتی توانستند مراحل دریافت وام را طی کرده و مبلغ مورد نظر را دریافت کنند.
اکنون نیز با اعلام وزارت ارتباطات قرار است برای انتخاباتی ساخت های مناسب فراهم شود تا از تجمعات که ممکن است منجر به شیوع جدید کرونا شود جلوگیری کند.
یکی دیگر از کارهایی که وزارت ارتباطات در دو را بشوییم کرونا انجام داد سرعت بخشیدن به دسترسی روستاها به اینترنت بود تا تمام افراد بتوانند از این طریق آموزش مجازی خود و کسب و کاری که بر بستر فضای مجلس شکل گرفته بود را ادامه دهند. ارائه وام وایجاد زیرساخت مناسب برای کسب و کارها از دیگر اقدامات وزارت ارتباطات بود.
استفاده از سامانههای الکترونیکی، راهبردی در حوزه پیشگیری از جرم است
قائم مقام معاونت اجتماعی قوه قضائیه گفت: پاسخگویی، ارتقای شفافیت و استفاده از سامانههای الکترونیک از جمله راهبردهایی هستند که در طرح تحول قوه قضاییه در حوزه پیشگیری آمده است و همه این موارد و راهبردها در این جهت است تا جرم، اتفاق نیفتد.
به گزارش معاونت اجتماعی قوه قضائیه نشست مشترک قائم مقام معاونت اجتماعی و پیشگیری از وقوع جرم قوه قضاییه و رئیس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی برای «ارتقای آگاهی حقوقی جامعه با استفاده از ظرفیت اپراتورها در کشور» برگزار شد.
در ابتدای جلسه، رضا مسعودیفر ضمن تاکید برضرورت آگاهیبخشی و ارتقای دانش حقوقی نزد مردم، گفت: پاسخگویی، ارتقای شفافیت و استفاده از سامانههای الکترونیک از جمله راهبردهایی هستند که در طرح تحول قوه قضاییه در حوزه پیشگیری آمده است و همه این موارد و راهبردها در این جهت است تا جرم، اتفاق نیفتد.
وی در ادامه به سه گام پیشگیری، اشاره کرد و گفت: اولین و مهمترین گام پیشگیریهای فرهنگی و اجتماعی است که آگاهیبخشی حقوقی به مردم، یک مرحله اساسی و تاثیرگذار در این نوع پیشگیری است.
مسعودیفر با اشاره به ضرورت انتقال دانش فنی حقوقی به مردم به منظور پیشگیری از وقوع جرم، افزود: گام دوم پیشگیری، وضعی است تا فرصت ارتکاب جرم از مجرم سلب شود.
این مقام مسئول گام سوم را پیشگیریهای حقوقی- قضایی دانست و تصریح کرد: آن چه در این گام مردم مهم است، تناسب جرم و مجازات است که میتواند به باز اجتماعی کردن مجرم کمک کند. آگاهی مردم از حقوق خود در مراجعه به دستگاه قضایی نیز بسیار حائز اهمیت است.
وی با یادآوری اقدامات صورت گرفته در بخشهایی که به آن اشاره شد، گفت: در بحث مشارکت با سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی از نیازمندیهای حقوقی سازمان شروع کرده و تا حصول نتیجه مطلوب به فعالیت خود در آگاهیبخشی به مردم ادامه میدهیم.
مسعودیفر افزایش به دانش حقوقی جامعه را حائز اهمیت فراوان توصیف کرد و گفت: درتلاش ما برای ارتقای آگاهی حقوقی جامعه با استفاده از ظرفیت اپراتورها، اگر یک مورد هم باعث جلوگیری از تضییع حق مردم شود برای این معاونت ارزشمند خواهد بود.
وی خطاب به رئیس سازمان تنظیم مقررات گفت: همکاری معاونت اجتماعی و پیشگیری قوه قضاییه و سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی زمینه را برای تسریع در امر آگاهیبخشی جامعه فراهم میکند.
در ادامه این جلسه حسین فلاح رئیس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی با بیان این مطلب که موضوع پیشگیری بحث مهمی است، تصریح کرد: اگر بهترین فرد در حوزه کاری خود باشیم باز هم نیاز به ارتقای دانش نزد هر فرد احساس میشود.
وی به لزوم تسریع ایجاد تفاهم میان معاونت اجتماعی و پیشگیری از وقوع جرم و سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی در زمینه ایجاد بستر آگاهیبخشی به جامعه، گفت: به نظر میرسد اطلاع رسانی از طریق پیامک بسیار موثر بوده اما، این بخش ملاحظاتی را نیز برای ما به وجود میآورد.
معاون وزیر ارتباطات با اشاره به انبوه شکایات مردمی در سامانه ۱۹۵ از ارسال پیامکهای تبلیغاتی افزود: در این راستا این سازمان مجبور به قطع سیمکارتهای ارسال پیامک انبوه شد. در راستای همکاری این سازمان با شما، قادر هستیم در هر بار ۵۰ میلیون پیامک آگاهیرسان با محتوای آموزشی ارسال کنیم.
این مقام مسئول با تاکید بر حساسیت مردم نسبت به ارسال پیامکهای تبلیغاتی و دولتی، یادآور شد: ۹۵ درصد مردم از حقوق خود در مراجعه به محاکم قضایی آگاه نیستند. لذا این آمادگی نزد این سازمان وجود دارد تا در این زمینه با این معاونت همکاری نزدیک داشته باشیم.
در ادامه این نشست اکبر تهرانی دبیر شورای ارتقای آگاهیهای عمومی معاونت پیشگیری قوه قضاییه، در اشاره به توانمندیهای این معاونت در همکاری با سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی، تصریح کرد: این معاونت آمادگی دارد آموزشهای حقوقی، خانواده و فضای مجازی را به کارکنان سازمان تنظیم مقررات ارائه کند.
وی خاطرنشان کرد: محتوای پیامکها نیز با نظر کارشناسان به سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات ارسال خواهد شد.
سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی در سال ۱۳۸۲ و با استناد به ماده هفت قانون وظایف و اختیارات وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات از تجمیع معاونت امور مخابراتی این وزارتخانه و ادارهکل ارتباطات رادیوئی تاسیس شد. هدف از ایجاد این سازمان ایفای اختیارات حاکمیتی، نظارتی و اجرایی وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات در بخش تنظیم مقررات و ارتباطات رادیوئی است تا به عنوان نهاد نظارتی زمینه رقابتی شدن بازار ارائه خدمات مخابراتی و بالا رفتن کیفیت خدمات ارتباطی را فراهم کند. اداره دبیرخانه کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات و نظارت بر اجرای مصوبات آن نیز از دیگر وظایف مهم این سازمان است.
وزیر ارتباطات خطاب به رئیس سازمان تنظیم مقررات: کیفیت و پایداری شبکه ارتباطی در زمان امتحانات پایان سال تضمین شود
وزیر ارتباطات و فناوری خواستار تضمین کیفیت و پایداری شبکههای ارتباطی کشور در زمان برگزاری آزمونهای پایان سال دانشآموزان و دانشجویان شد.
به گزارش مرکز روابط عمومی و اطلاعرسانی وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، محمدجواد آذری جهرمی در دستوری خطاب به حسین فلاح جوشقانی، معاون وزیر و رئیس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی، خواستار تضمین کیفیت و پایداری شبکههای ارتباطی کشور در زمان برگزاری آزمونهای پایان سال دانشآموزان و دانشجویان شد.
آذری جهرمی خواستار تمهیداتی از اعلام آمادهباش به اپراتورها ارائهکنندگان خدمات و شرکت ارتباطات زیرساخت، عدم انجام هرگونه برنامه تغییرات و یا بهروزرسانی در شبکه در ساعات برگزاری آزمونها و موکول کردن آن به اوقات نیمهشب و درنهایت تشکیل کمیتهای جهت نظارت ویژه بر حسن انجام اقدامات فوق در ایام امتحانات شد.